國家發改委(wei)主任鄭柵潔發文(wen)稱，要進一(yi)步增強(qiang)宏(hong)觀調控的前瞻性、針對性、協同性，充分發揮超(chao)大規模(mo)市場(chang)優(you)勢，有(you)效釋放內(nei)需(xu)潛力，優(you)化宏(hong)觀政(zheng)策組合(he)。

5月12日晚(wan)，國家(jia)發展(zhan)改革委主任鄭柵潔(jie)在(zai)《習近平(ping)經濟思想研究》刊發署(shu)名文章(zhang)。

文(wen)章指出，要堅(jian)持創新和(he)完(wan)善宏觀調(diao)控，推(tui)動經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。要加快發展(zhan)(zhan)方式(shi)綠色(se)轉型。支持綠色(se)低碳(tan)(tan)產業(ye)發展(zhan)(zhan)。積(ji)(ji)極(ji)穩(wen)妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)，在鋼鐵、石化、建(jian)(jian)材、交通(tong)運輸、城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)10個(ge)重(zhong)(zhong)點領域(yu)有(you)(you)計劃分(fen)步驟(zou)實施碳(tan)(tan)達峰，協同推(tui)進(jin)降(jiang)碳(tan)(tan)、減污、擴綠、增(zeng)長。同時繼續實施積(ji)(ji)極(ji)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)，促進(jin)財政(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、就業(ye)、產業(ye)、投資(zi)、消(xiao)費、價格、環保、區(qu)域(yu)等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效應。綜合施策(ce)釋放消(xiao)費潛力。充分(fen)發揮消(xiao)費對經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)基礎性作(zuo)用，多(duo)渠(qu)道增(zeng)加城鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入，穩(wen)定汽車(che)、電(dian)(dian)子(zi)產品、住(zhu)房等(deng)大(da)宗消(xiao)費，培育壯大(da)綠色(se)消(xiao)費、文(wen)化旅(lv)游等(deng)服務(wu)消(xiao)費新熱點，創新消(xiao)費場(chang)景(jing)。積(ji)(ji)極(ji)擴大(da)有(you)(you)效投資(zi)。有(you)(you)力有(you)(you)序推(tui)進(jin)“十四五”規劃102項重(zhong)(zhong)大(da)工程及其(qi)他(ta)經(jing)濟社會(hui)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，強化土地、用能、環評等(deng)要素(su)保障。鼓勵(li)和(he)吸引更多(duo)民(min)間資(zi)本按(an)市場(chang)化原則參與(yu)國家重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)和(he)補短板項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，激發民(min)間投資(zi)活力。加快推(tui)進(jin)充電(dian)(dian)樁、儲(chu)能等(deng)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)配套(tao)電(dian)(dian)網改造。

文章同時表示，加(jia)快(kuai)區域創(chuang)新(xin)體(ti)系建設，強化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地位，提高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國際科技(ji)合作，進(jin)一步提升(sheng)自主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力。加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級。培(pei)育壯大(da)(da)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)進(jin)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造提升(sheng)，加(jia)快(kuai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)發展，促進(jin)現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融(rong)合，推(tui)動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品(pin)牌(pai)。加(jia)快(kuai)發展數字(zi)(zi)經濟。把握數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大(da)(da)力推(tui)進(jin)數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通(tong)用人工智能(neng)發展，支持平臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發展、創(chuang)造就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、國際競(jing)爭中(zhong)大(da)(da)顯身(shen)手。

以下為全文：

新(xin)時代10年(nian)來，在(zai)以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領導下，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)經(jing)受住了(le)重重風險挑(tiao)戰，取得(de)歷史性成就(jiu)、發生歷史性變革。面向未來，習近平總書記在(zai)黨(dang)的(de)二(er)十大上擘畫了(le)推(tui)進中(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)宏偉藍圖(tu)，強調高質量發展是全(quan)面建設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家(jia)的(de)首要任(ren)務；中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)和(he)全(quan)國(guo)兩會(hui)明確了(le)今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)的(de)目標(biao)任(ren)務和(he)政策舉措。

我們(men)要全面貫(guan)(guan)徹習近平新時代(dai)中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)，認真學習領(ling)會(hui)高質(zhi)量發展的(de)深(shen)刻內涵(han)和(he)實踐要求，堅定不(bu)移把思(si)想(xiang)和(he)行動統一到(dao)黨中央決(jue)策部署上來，創新和(he)完善(shan)宏觀調控，自(zi)覺把推動高質(zhi)量發展的(de)要求貫(guan)(guan)徹到(dao)經濟社(she)會(hui)發展全過程和(he)各領(ling)域(yu)。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建(jian)設社會主(zhu)義現(xian)代化國家(jia)、向第二個(ge)百年奮斗(dou)目標進軍的(de)新征程上，我們要(yao)準確把握高質量發展的(de)深刻內涵，撲(pu)下身(shen)子(zi)真(zhen)抓實干，不斷推動經濟(ji)平穩(wen)健康(kang)可持續發展取得新成(cheng)效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總(zong)書記在黨的二十大報告中(zhong)指出，高質量發(fa)展(zhan)是全(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)家的首要(yao)任務。沒有堅實的物(wu)質技術基(ji)礎，就不(bu)可能全(quan)面建成社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)。

改革開放(fang)以(yi)來，我(wo)們堅持以(yi)經(jing)濟建設為中心，堅持發(fa)展(zhan)是黨執政興國(guo)的(de)第(di)一(yi)要務，推動經(jing)濟持續快速發(fa)展(zhan)，綜(zong)合國(guo)力(li)大幅提升。當前，我(wo)國(guo)仍(reng)然是世界上最大的(de)發(fa)展(zhan)中國(guo)家，仍(reng)處于社會主義初級階段，發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問(wen)題仍(reng)然突出，經(jing)濟實力(li)、科(ke)技創新能力(li)、人力(li)資本水平、產業(ye)基(ji)礎能力(li)和(he)現代化程度等(deng)有(you)待進一(yi)步(bu)提升。

這(zhe)就(jiu)要求我(wo)們把發展(zhan)質量(liang)這(zhe)一(yi)重大問題擺在(zai)更為突出(chu)的(de)位置，從全局(ju)和(he)戰(zhan)略的(de)高度(du)加深理解認識，加快轉變經濟發展(zhan)方式，努力實(shi)現(xian)發展(zhan)質量(liang)、結構、規模、速(su)度(du)、效(xiao)益、安全相統一(yi)，并(bing)緊緊依靠(kao)高質量(liang)發展(zhan)為社會、文化、生態(tai)、安全等各方面建設提(ti)供更為堅實(shi)的(de)物質技術基礎。

（二）高質量發(fa)展是完整、準確、全面貫徹新發(fa)展理念的發(fa)展

習(xi)近平總書記強調，新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)是內在(zai)統一的，高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)就是體現新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的發(fa)(fa)展(zhan)。

發(fa)展(zhan)理念(nian)是發(fa)展(zhan)行動(dong)的先導(dao)，發(fa)展(zhan)理念(nian)是否對(dui)頭，從根本上(shang)決定(ding)著發(fa)展(zhan)成效乃至成敗。我國經濟(ji)已由(you)高(gao)速增(zeng)長階段(duan)轉向高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段(duan)，面對(dui)不(bu)穩定(ding)性不(bu)確定(ding)性明(ming)顯上(shang)升(sheng)的外(wai)部環境和深刻復雜變化的國內(nei)發(fa)展(zhan)環境，傳(chuan)統發(fa)展(zhan)模式難以為繼(ji)。

黨的(de)(de)十八大以來，以習近(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨中央對發(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)和思(si)路作(zuo)出(chu)及(ji)時調整，提出(chu)創新(xin)、協調、綠色(se)、開放、共享的(de)(de)新(xin)發(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)，明確(que)了我國現代(dai)化建設的(de)(de)指(zhi)導原則，有力指(zhi)導了我國新(xin)的(de)(de)發(fa)展實(shi)(shi)踐。新(xin)發(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)是一個系(xi)統的(de)(de)理(li)(li)論體系(xi)，必須完整把(ba)握、準確(que)理(li)(li)解、全面落實(shi)(shi)，努力實(shi)(shi)現創新(xin)成為(wei)(wei)第一動(dong)力、協調成為(wei)(wei)內(nei)生特點、綠色(se)成為(wei)(wei)普(pu)遍形(xing)態、開放成為(wei)(wei)必由之路、共享成為(wei)(wei)根本目(mu)的(de)(de)的(de)(de)高質量發(fa)展。

（三(san)）高質(zhi)量(liang)發展(zhan)是能夠很好(hao)滿(man)足人(ren)民日(ri)益增(zeng)長的美好(hao)生(sheng)活需要(yao)的發展(zhan)

習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記要求，必須以(yi)滿足人(ren)(ren)民日(ri)益增長的美好生活(huo)需要為出發點(dian)和落(luo)腳(jiao)點(dian)，把發展成果不斷(duan)轉化為生活(huo)品質，不斷(duan)增強人(ren)(ren)民群眾(zhong)的獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)。

增進民生(sheng)福(fu)祉(zhi)是(shi)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)，人(ren)民對美(mei)好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)向(xiang)往就(jiu)是(shi)我們的(de)(de)(de)(de)奮(fen)斗(dou)目標。中國特色社(she)(she)會主義進入(ru)新(xin)時代，我國社(she)(she)會主要矛(mao)盾已(yi)經轉(zhuan)化為人(ren)民日(ri)益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美(mei)好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)需要和不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展之間的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾，人(ren)民群眾(zhong)(zhong)期盼有更(geng)(geng)(geng)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)、更(geng)(geng)(geng)穩定的(de)(de)(de)(de)工(gong)作、更(geng)(geng)(geng)滿意的(de)(de)(de)(de)收入(ru)、更(geng)(geng)(geng)可(ke)靠(kao)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會保(bao)障、更(geng)(geng)(geng)高水平的(de)(de)(de)(de)醫療衛生(sheng)服務、更(geng)(geng)(geng)舒適的(de)(de)(de)(de)居(ju)住條(tiao)件、更(geng)(geng)(geng)優(you)美(mei)的(de)(de)(de)(de)環境、更(geng)(geng)(geng)豐富的(de)(de)(de)(de)精神文(wen)化生(sheng)活(huo)。推動高質量發(fa)(fa)展，就(jiu)是(shi)從解決“有沒有”轉(zhuan)向(xiang)解決“好(hao)(hao)不(bu)好(hao)(hao)”，不(bu)斷滿足人(ren)民群眾(zhong)(zhong)多樣化多層次多方面需要，讓發(fa)(fa)展成(cheng)果更(geng)(geng)(geng)多更(geng)(geng)(geng)公平惠及(ji)全體人(ren)民。

（四）高質量發展(zhan)(zhan)必須堅定不移深化改(gai)革開放(fang)、深入(ru)轉變發展(zhan)(zhan)方式

習近平總書記強調，必(bi)須堅定不移深化改革(ge)(ge)開放、深入(ru)轉(zhuan)變(bian)(bian)發(fa)展(zhan)方式，以效(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)(bian)革(ge)(ge)促進(jin)質(zhi)量變(bian)(bian)革(ge)(ge)，加快形成(cheng)可持續(xu)的高質(zhi)量發(fa)展(zhan)體制機制。

改革(ge)開(kai)放永(yong)無止境，只有進行(xing)時沒有完成(cheng)時。改革(ge)開(kai)放是決定當代(dai)中國(guo)命運的(de)(de)關(guan)鍵一招。實踐表明，過去我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發展是在改革(ge)開(kai)放條件下取(qu)得的(de)(de)，未來推動經(jing)(jing)(jing)(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展，也必須(xu)用足用好改革(ge)開(kai)放這個關(guan)鍵一招。邁向新征程，要(yao)求(qiu)我(wo)們深入(ru)推進改革(ge)創新，堅定不移(yi)擴大開(kai)放，堅持質(zhi)(zhi)量(liang)第(di)一、效益優先，加快轉變經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發展方(fang)式(shi)、調(diao)整(zheng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟結構，破解深層次體制機制障礙(ai)，把我(wo)國(guo)制度(du)優勢更(geng)好轉化為國(guo)家治理效能。

（五）高質量發展必須牢牢把握加快構建新發展格局這個(ge)戰略基點

習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調，加快構建新發展(zhan)格局，是推動高(gao)質量發展(zhan)的戰略基(ji)點(dian)。

加快構建以國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環相互促進的(de)新發(fa)展格(ge)局，是(shi)立足實現第二個百年奮斗(dou)目(mu)標、統籌發(fa)展和安(an)全作(zuo)出(chu)的(de)戰略(lve)決策，是(shi)把握未來發(fa)展主動(dong)權的(de)戰略(lve)部(bu)署。一段時期以來，我國(guo)(guo)面臨的(de)外部(bu)環境日趨嚴(yan)峻復雜，國(guo)(guo)內(nei)發(fa)展條件也發(fa)生著深刻變(bian)化，經濟(ji)社(she)會發(fa)展面臨的(de)安(an)全隱(yin)患進一步上(shang)升，需要我們準(zhun)確識變(bian)、科(ke)學應變(bian)、主動(dong)求變(bian)，完善戰略(lve)布局，做到化危為機。

在此背(bei)景下(xia)堅持推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，就必須把(ba)實施(shi)擴大(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)同深(shen)化供給側(ce)結構性改革有(you)機結合(he)起來，增強國內(nei)大(da)循(xun)環內(nei)生動力和(he)可靠性，提升(sheng)國際循(xun)環質(zhi)量和(he)水平(ping)。同時，要更好統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，以高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)確(que)定性應對外部形勢的(de)不(bu)確(que)定性，以新(xin)安(an)全(quan)格局(ju)保(bao)障新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)。

二(er)、牢固樹(shu)立中(zhong)國經濟高(gao)質量(liang)發展的堅(jian)強信(xin)心

習近平總(zong)書記強調，我國經濟發(fa)展穩中(zhong)向(xiang)好(hao)、長期向(xiang)好(hao)的基本趨勢(shi)沒有改變，要堅(jian)定做好(hao)經濟工作的信(xin)心。要充滿信(xin)心地看到，新時代(dai)10年(nian)來我國取得(de)了(le)輝煌(huang)成就，未來發(fa)展具有諸多戰略性(xing)的有利條件和支撐基礎，高質量發(fa)展站上了(le)新的歷史起點。

（一）看新時(shi)代(dai)10年大勢：經濟高質(zhi)量發展取得(de)歷史性成就(jiu)

2013—2022年(nian)，中國(guo)經濟(ji)(ji)就(jiu)像(xiang)一(yi)艘巨(ju)輪，劈(pi)波斬浪、勇毅前(qian)行，高(gao)質量發展(zhan)取(qu)得(de)了(le)重(zhong)大歷(li)史性成就(jiu)。經濟(ji)(ji)總量邁(mai)上新(xin)臺階。國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值從54萬(wan)(wan)(wan)億元(yuan)增加到(dao)121萬(wan)(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)均增長6.2%，對世(shi)界經濟(ji)(ji)增長的(de)貢獻率超過30%；人均國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值從3.98萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)增加到(dao)8.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)。抗疫(yi)三年(nian)來，高(gao)效統籌疫(yi)情防(fang)控和經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)，在最(zui)大程度保護人民生(sheng)命(ming)安全和身體健康的(de)同(tong)時，我國(guo)經濟(ji)(ji)保持了(le)4.5%左右的(de)年(nian)均增長，增速明顯高(gao)于世(shi)界平均水(shui)平，是全球經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)最(zui)大動力源。經濟(ji)(ji)結構實現(xian)新(xin)優化。

工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)首次超過40萬億元，高(gao)技術制造(zao)業(ye)和裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占規上工(gong)業(ye)比(bi)重分別從(cong)9.4%、28%提高(gao)到15.5%、31.8%，新產業(ye)新業(ye)態新模(mo)式(shi)蓬勃(bo)發(fa)展。需求(qiu)結(jie)構更趨協(xie)調，擴(kuo)大內需戰(zhan)略基點得以鞏(gong)固(gu)。常住人口城鎮化率從(cong)53.1%提升至65.2%，城鄉(xiang)居民收入比(bi)穩步降至2.45，區域重大戰(zhan)略深入實施，城鄉(xiang)區域發(fa)展協(xie)調性(xing)持續增(zeng)(zeng)強(qiang)。經濟動能取得新優勢(shi)。

研發(fa)經(jing)費投入(ru)從1萬(wan)多億元增加到3萬(wan)多億元，與國(guo)內生(sheng)產總(zong)值之比達到2.55%，中國(guo)全球創(chuang)新指數(shu)排名提升至第11位，發(fa)明專(zhuan)利有(you)效量位居世(shi)界第一(yi)，研發(fa)人員總(zong)量居世(shi)界首位，進入(ru)創(chuang)新型國(guo)家行(xing)列。基礎研究和原始創(chuang)新不斷加強，一(yi)些關鍵核心技(ji)術實現突破(po)，一(yi)批重大科技(ji)成果持續涌現，數(shu)字經(jing)濟規模達50.2萬(wan)億元、位居全球第二。

經濟(ji)活力得到新釋放。重點領域和關鍵環(huan)(huan)節改革縱深推(tui)進(jin)，市場化法治化國(guo)(guo)際化營商環(huan)(huan)境加(jia)快構建。對外開放持續擴大，我國(guo)(guo)已成為140多個國(guo)(guo)家和地(di)區的(de)主要貿(mao)(mao)易(yi)(yi)伙伴(ban)，進(jin)出口規模(mo)超過40萬億元(yuan)，全方(fang)位高水平開放型經濟(ji)加(jia)快形成。自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗區和海南自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)港(gang)建設蓬勃(bo)展(zhan)開，高質量(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路”走深走實。

（二(er)）看(kan)當前形勢：今年以(yi)來我國經濟高質量發展(zhan)實現(xian)良好開(kai)局

今年以來，我國(guo)經濟社會全面(mian)恢復常態化運行，宏觀政策(ce)靠前協同發力，需求收縮、供給(gei)沖擊、預期(qi)轉弱三(san)重壓力得到緩解，經濟發展呈現回升向好態勢，經濟運行實現良好開局。供給(gei)穩(wen)健提升。春(chun)耕春(chun)播進展順利，早稻播種(zhong)面(mian)積保持(chi)穩(wen)定。

一季度(du)，工業增加值同比增長2.9%，增速(su)較上個季度(du)提高(gao)0.4個百分(fen)點。服務業強勢復(fu)蘇(su)，批發和(he)零售業，交通運(yun)輸、倉儲和(he)郵政(zheng)業以及住(zhu)宿和(he)餐飲業等接觸性服務業和(he)聚集性服務業恢復(fu)較快(kuai)，增加值分(fen)別同比增長5.5%、4.8%和(he)13.6%。需(xu)求(qiu)穩步復(fu)蘇(su)。

一季度，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力加(jia)速釋放，社會(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售(shou)總額同比增長(chang)(chang)5.8%，增速為近七(qi)個季度新(xin)高，最終消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)支出對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)貢(gong)獻(xian)率為66.6%，拉(la)動國內(nei)生產(chan)總值(zhi)增長(chang)(chang)3.0個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。重大(da)項目建設(she)、設(she)備更新(xin)改造加(jia)快(kuai)推(tui)進，有效(xiao)投資持續擴(kuo)大(da)，資本形成總額對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)貢(gong)獻(xian)率為34.7%，拉(la)動國內(nei)生產(chan)總值(zhi)增長(chang)(chang)1.6個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

外(wai)貿(mao)進出口逐(zhu)月向好，貨物貿(mao)易進出口同(tong)比增(zeng)長4.8%，實現平(ping)穩開局。信(xin)心穩定增(zeng)強(qiang)。3月份，制造業采購經理指數(shu)(shu)(shu)（PMI）為51.9%，非(fei)制造業商(shang)務活動指數(shu)(shu)(shu)和綜合PMI產出指數(shu)(shu)(shu)分別為58.2%和57.0%。

三大(da)指數連續(xu)三個月位于(yu)擴張區間(jian)。這(zhe)表明今年(nian)以來我(wo)國經(jing)(jing)濟運行持續(xu)回升，市場預期明顯(xian)改善，增(zeng)長(chang)動(dong)力不斷增(zeng)強(qiang)，發展走勢(shi)向上向好(hao)。近期，一(yi)些國際組(zu)織和機構也(ye)紛紛調高了(le)對中國經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的預期，認為中國經(jing)(jing)濟加(jia)速回升將為身(shen)處(chu)困境的全球經(jing)(jing)濟復(fu)蘇提供更大(da)動(dong)力。

（三）看今后趨勢(shi)：未(wei)來中國經濟高質量發展具有(you)一系(xi)列顯(xian)著(zhu)優勢(shi)

盡管(guan)在(zai)百(bai)年變局下(xia)，我(wo)國(guo)發展(zhan)面臨的不確定難預料(liao)因素增多(duo)，改革發展(zhan)穩定深層(ceng)次矛盾亟待解(jie)決，但我(wo)國(guo)經濟穩中向好、長期向好的基(ji)本面沒有(you)(you)變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空(kong)間大、政策工具多(duo)的基(ji)本特點沒有(you)(you)變，高(gao)質量發展(zhan)仍然具備一系列顯著優(you)(you)勢。黨(dang)的領導(dao)制度優(you)(you)勢。

中(zhong)國特色社會(hui)主義制度的最大(da)(da)(da)優勢是中(zhong)國共產黨(dang)領(ling)(ling)導，“兩(liang)個(ge)確(que)(que)立”為黨(dang)和國家事業發展(zhan)提供(gong)根本保證，黨(dang)的全面領(ling)(ling)導特別是黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導，為我(wo)們做好經(jing)濟(ji)(ji)工作明確(que)(que)方向指引。超大(da)(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優勢。我(wo)國擁有廣大(da)(da)(da)地域、廣闊海域、14億多(duo)人口(kou)、4億多(duo)中(zhong)等收入群體，是全球超大(da)(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)且(qie)最有增(zeng)長潛力市(shi)場(chang)，并且(qie)隨著全國統一(yi)大(da)(da)(da)市(shi)場(chang)建設、營商(shang)環境完(wan)善(shan)取(qu)得積極進(jin)展(zhan)，規(gui)(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)(ji)優勢更加鞏固。完(wan)備供(gong)給體系(xi)優勢。

我國(guo)擁(yong)有(you)(you)(you)全(quan)球最完整的(de)產(chan)業體(ti)(ti)系、完善(shan)的(de)配(pei)套能(neng)力(li)和日益(yi)完備(bei)的(de)基礎(chu)設施網絡，具備(bei)較(jiao)強(qiang)(qiang)的(de)技術創新能(neng)力(li)和強(qiang)(qiang)大(da)產(chan)業生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性不(bu)斷增強(qiang)(qiang)，擁(yong)有(you)(you)(you)1.7億(yi)(yi)多戶經(jing)營主體(ti)(ti)和2億(yi)(yi)多受過(guo)高等教育或擁(yong)有(you)(you)(you)各(ge)種(zhong)專業技能(neng)的(de)人才(cai)。充足政策空(kong)間(jian)優勢(shi)。當前我國(guo)的(de)通脹率較(jiao)低，政府負(fu)債水(shui)平合理，外匯(hui)儲備(bei)超過(guo)3萬億(yi)(yi)美元(yuan)，有(you)(you)(you)能(neng)力(li)有(you)(you)(you)條件(jian)加大(da)宏觀調(diao)控(kong)力(li)度(du)、有(you)(you)(you)效(xiao)應對各(ge)類風(feng)險挑(tiao)戰，有(you)(you)(you)基礎(chu)有(you)(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)(you)信心有(you)(you)(you)能(neng)力(li)保持經(jing)濟(ji)平穩健康可持續(xu)發展。強(qiang)(qiang)大(da)體(ti)(ti)制機制優勢(shi)。我國(guo)堅持全(quan)面(mian)深化改革(ge)開放，充分發揮經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)牽(qian)引(yin)作用，不(bu)斷完善(shan)社會主義市場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制，極(ji)大(da)調(diao)動(dong)了億(yi)(yi)萬人民的(de)積極(ji)性，增強(qiang)(qiang)了全(quan)社會的(de)生(sheng)機活力(li)，展現出(chu)推動(dong)發展、抵御風(feng)險的(de)巨大(da)優勢(shi)。

三、扎實推進新(xin)時代新(xin)征程上(shang)高質量(liang)發展(zhan)的(de)重點任務

黨(dang)的(de)二十大明確了今(jin)后一個時期中(zhong)國(guo)經濟發展的(de)基本路徑和(he)目標任務。我們要(yao)全(quan)(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大精(jing)神，認真(zhen)落實中(zhong)央經濟工作會(hui)議部署和(he)全(quan)(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)精(jing)神，堅持穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進，完整(zheng)(zheng)、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新(xin)(xin)發展理(li)念，加(jia)快構建新(xin)(xin)發展格局(ju)，全(quan)(quan)面深化改革開放，把發揮政策效力和(he)激發經營(ying)主(zhu)體(ti)活力結(jie)合起來，健全(quan)(quan)宏觀經濟治理(li)體(ti)系(xi)，形成推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發展的(de)強大動(dong)力，乘勢而(er)上推(tui)動(dong)經濟運行持續整(zheng)(zheng)體(ti)好轉，實現(xian)質(zhi)的(de)有效提(ti)升和(he)量的(de)合理(li)增長。

（一）創新完善宏觀調控，持續擴大國內需求(qiu)

進一步增(zeng)(zeng)強宏(hong)觀調(diao)控的(de)前(qian)瞻性(xing)、針對性(xing)、協同性(xing)，充分發(fa)揮(hui)超大(da)規模市場優勢，有效釋(shi)放內(nei)需潛力。優化宏(hong)觀政(zheng)策(ce)(ce)組合(he)。繼續(xu)實施(shi)積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)，促進財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣、就業、產業、投資、消費(fei)(fei)(fei)、價格(ge)、環保、區域等政(zheng)策(ce)(ce)形成系(xi)統集成效應(ying)，做到(dao)科學(xue)精準、協同發(fa)力。綜合(he)施(shi)策(ce)(ce)釋(shi)放消費(fei)(fei)(fei)潛力。充分發(fa)揮(hui)消費(fei)(fei)(fei)對經濟增(zeng)(zeng)長的(de)基(ji)礎性(xing)作用，多渠道增(zeng)(zeng)加城(cheng)鄉居(ju)民收入，穩(wen)定汽車、電子產品、住房等大(da)宗消費(fei)(fei)(fei)，培育壯大(da)綠色(se)消費(fei)(fei)(fei)、文化旅游等服務消費(fei)(fei)(fei)新(xin)熱點，創新(xin)消費(fei)(fei)(fei)場景。

積極擴大(da)(da)有(you)(you)效(xiao)投資(zi)。有(you)(you)力(li)有(you)(you)序推(tui)進“十四五”規劃102項(xiang)重大(da)(da)工程(cheng)及其他經(jing)濟(ji)社會(hui)重大(da)(da)項(xiang)目建設(she)，強化(hua)土地、用能、環評等要素保(bao)障。鼓勵(li)和吸引更多(duo)民間(jian)資(zi)本按市場化(hua)原則參與國家(jia)重大(da)(da)項(xiang)目和補短板項(xiang)目建設(she)，激發民間(jian)投資(zi)活力(li)。加快推(tui)進充電(dian)樁、儲能等設(she)施建設(she)和配套(tao)電(dian)網改(gai)造。

（二）堅持創新(xin)驅動發(fa)展，加快建設(she)現(xian)代(dai)化產業體(ti)系

深(shen)入(ru)實施(shi)創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展戰略，依靠科(ke)技創新(xin)提升產(chan)業發(fa)展水平(ping)，加快建(jian)設(she)以實體經濟為支(zhi)撐的現代(dai)化產(chan)業體系，不斷塑造發(fa)展新(xin)動(dong)(dong)能(neng)新(xin)優(you)勢。加快推動(dong)(dong)科(ke)技創新(xin)。全面提高知識產(chan)權創造、運(yun)用、保護和服務水平(ping)。

加(jia)快(kuai)(kuai)區(qu)域創新(xin)體系(xi)建設，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科技創新(xin)主體地位，提高科技成果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)際科技合作(zuo)，進(jin)(jin)一步提升(sheng)(sheng)(sheng)自主創新(xin)能力。加(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)(sheng)級。培育壯(zhuang)大(da)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)進(jin)(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)(sheng)(sheng)，加(jia)快(kuai)(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，推(tui)動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈(lian)條、興業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品牌(pai)。加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)數字(zi)經濟。把握數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大(da)力推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通用(yong)人工智能發(fa)展(zhan)，支持平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)展(zhan)、創造(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)、國(guo)際競爭(zheng)中大(da)顯身(shen)手。

加快發(fa)展(zhan)(zhan)方式綠(lv)(lv)色(se)轉型。支(zhi)持綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。積極(ji)穩妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和，在鋼鐵(tie)、石化、建材、交(jiao)通運(yun)輸、城(cheng)鄉建設(she)等10個(ge)重點領域有(you)計劃分步驟實(shi)施(shi)碳(tan)達峰，協(xie)同推進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)(lv)、增長。

（三）全面深(shen)化改革開放，持續增(zeng)強發展動力和活(huo)力

始終堅持(chi)社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)革方向，推(tui)動有(you)效市(shi)場(chang)和有(you)為政府更(geng)(geng)(geng)好結合(he)，實(shi)施更(geng)(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)(geng)寬領(ling)域、更(geng)(geng)(geng)深層次對外開放，促(cu)進國際合(he)作(zuo)，實(shi)現互利共(gong)贏。

深(shen)入推(tui)進重(zhong)點領(ling)域改革(ge)。堅持(chi)“兩個毫不動搖”，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國有企(qi)業(ye)改革(ge)，優化(hua)(hua)(hua)民(min)營(ying)經(jing)濟發展環(huan)境(jing)，從制度和法律上(shang)把對國企(qi)民(min)企(qi)平等對待(dai)的(de)要求落(luo)下來，高(gao)標準(zhun)(zhun)落(luo)實好外資企(qi)業(ye)國民(min)待(dai)遇(yu)，讓國企(qi)敢干(gan)、民(min)企(qi)敢闖(chuang)、外企(qi)敢投。扎實推(tui)進高(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)體系(xi)建設，深(shen)化(hua)(hua)(hua)要素市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)，加快建設全國統一大市場(chang)(chang)，營(ying)造市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)法治化(hua)(hua)(hua)國際化(hua)(hua)(hua)一流營(ying)商環(huan)境(jing)。

持續(xu)推(tui)進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理(li)、標準等制度型(xing)開放。繼續(xu)合(he)理(li)縮減外資準入負面清單(dan)，引(yin)導(dao)外資更多(duo)投(tou)向先(xian)進制造業、現代服(fu)務(wu)業、高新技術、節能環(huan)保等領域和中(zhong)西部、東北地(di)區(qu)，依(yi)法保護外商投(tou)資權益，推(tui)動外資標志性(xing)項目落地(di)、建(jian)設和達產。

促進外貿穩(wen)規模優結構，支持有條件的自貿試驗區和(he)自由(you)貿易港(gang)對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)高標準經貿規則(ze)。推動共建“一帶一路”高質量發展，鞏固(gu)拓(tuo)展與共建國(guo)家務實合作，保障中歐班列安全穩(wen)定(ding)暢(chang)通運(yun)行。

（四）統籌推進城鄉區域發展，提(ti)高發展平(ping)衡性協(xie)調性

堅持農(nong)業農(nong)村(cun)優先發(fa)(fa)展(zhan)，扎(zha)實推進(jin)(jin)新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設，健全區域協調發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，加快(kuai)構建(jian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)動力系統(tong)。全面推進(jin)(jin)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)。鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果，培(pei)育農(nong)村(cun)產業新(xin)業態新(xin)模式，暢通城(cheng)鄉要素流(liu)動和(he)循環(huan)，拓寬農(nong)民(min)增收(shou)致富渠道。穩(wen)步推進(jin)(jin)以人為核心的(de)新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化。

加快農業(ye)轉移人口市(shi)(shi)民(min)化，以城(cheng)市(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)圈為依托(tuo)構建(jian)大(da)中小城(cheng)市(shi)(shi)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)格局，深入推(tui)(tui)進以縣城(cheng)為重要(yao)載體的新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)。推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。扎實推(tui)(tui)進京津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)，深入推(tui)(tui)動(dong)長江經濟(ji)帶生(sheng)態(tai)環境保護修復和綠色高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，有(you)序推(tui)(tui)進粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)，促進長三(san)角一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)，加大(da)黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保護和高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)力(li)度，不斷(duan)提(ti)升區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)的協調(diao)(diao)性(xing)平衡性(xing)。

（五）統籌發(fa)展和安(an)全，營造有(you)利于(yu)經濟社(she)會發(fa)展的安(an)全環境(jing)

堅(jian)持底線思維，防(fang)范化解重(zhong)點領(ling)域風(feng)險挑(tiao)戰(zhan)，切(qie)實維護國家(jia)安(an)(an)全(quan)。保障(zhang)(zhang)糧食、能源、產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)(an)全(quan)。完善糧食產購儲(chu)加(jia)(jia)銷體系(xi)，積極開展重(zhong)要農產品國際(ji)合作。加(jia)(jia)強能源供應保障(zhang)(zhang)能力(li)建(jian)設，加(jia)(jia)快規劃建(jian)設新型能源體系(xi)。不(bu)斷提升(sheng)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)和安(an)(an)全(quan)水平。保障(zhang)(zhang)重(zhong)要基礎設施安(an)(an)全(quan)。

優化基礎設施(shi)布(bu)局、結構、功能和(he)系統集成，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)交通(tong)、能源、水利、農(nong)業(ye)、信(xin)息等基礎設施(shi)建設，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)區域間基礎設施(shi)聯(lian)通(tong)。防范(fan)化解(jie)重大風險。堅持房子是用(yong)來住的(de)、不是用(yong)來炒的(de)定位(wei)，促進房地(di)產市場(chang)平(ping)穩(wen)健康(kang)發展，支(zhi)持剛性和(he)改(gai)善性住房需求(qiu)。深化財政(zheng)金(jin)融體制(zhi)改(gai)革，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)地(di)方(fang)政(zheng)府債務管理，統籌做好中小銀行(xing)、保(bao)險和(he)信(xin)托機構改(gai)革化險工作，加(jia)(jia)快構建防范(fan)化解(jie)風險長(chang)效機制(zhi)。

習近(jin)平總(zong)書記指出，只要(yao)篤(du)定(ding)信心(xin)、穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進，就(jiu)一定(ding)能(neng)實現我(wo)們(men)的(de)既定(ding)目標。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)入開展(zhan)學習貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義思想主題教育，全面落實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署，以強化理論學習指導發(fa)展(zhan)實踐(jian)，以深(shen)化調(diao)查研(yan)究(jiu)推動解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)難題，科學精準實施宏觀調(diao)控，推動我(wo)國經濟在實現高質量發(fa)展(zhan)上(shang)不斷取得新進展(zhan)。

本文作(zuo)者：鄭(zheng)柵潔(jie)，來源(yuan)：國家發(fa)展改革委，原文標題：國家發(fa)展改革委主要(yao)負責同志在(zai)《習(xi)近平經濟思想研究》刊發(fa)署名文章：創(chuang)新和(he)完善宏(hong)觀調控 推動經濟高(gao)質量發(fa)展