50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建字(zi)〔2023〕25號
各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府有關(guan)部門，市(shi)屬(shu)、駐市(shi)有關(guan)單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛(gan)州(zhou)市住房和(he)城鄉建設局

贛州市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員會

2023年5月(yue)10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務院和省委、省政府關于碳達(da)峰碳中(zhong)和重大戰略(lve)決策部署，全面(mian)落實《城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)領(ling)(ling)域碳達(da)峰實施(shi)(shi)方(fang)案》《江(jiang)西(xi)省城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)領(ling)(ling)域碳達(da)峰實施(shi)(shi)方(fang)案》《贛州市碳達(da)峰實施(shi)(shi)方(fang)案》等文(wen)件要求，控制城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)領(ling)(ling)域碳排放量(liang)增長，確保我市城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)領(ling)(ling)域2030年前實(shi)現碳達(da)峰目標(biao)，結合我市實(shi)際，制定本實(shi)施方(fang)案(an)。一、總體要求（一）指導(dao)思想以習(xi)近平新時代中國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想為指導，全面(mian)深(shen)入貫(guan)徹黨的二十(shi)大(da)以及(ji)習(xi)近平總書記視察江(jiang)西和贛州重(zhong)要講話(hua)精(jing)神，完整(zheng)、準確(que)、全面(mian)貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念，以綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)為引(yin)領，加快轉變城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設方式(shi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)品質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑，推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)更新行(xing)動和鄉(xiang)村建(jian)(jian)設行(xing)動，構建(jian)(jian)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設領域綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)新格局，促進(jin)我市(shi)(shi)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。（二）基本(ben)原則堅持(chi)以人民為中心，將城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設領(ling)域(yu)碳達峰工作(zuo)與提(ti)高人民生活質量緊密結合，提(ti)高建(jian)筑(zhu)能源(yuan)資源(yuan)利(li)用效(xiao)率，改善人居環(huan)境(jing)，促進人與自(zi)然和諧(xie)共生；堅持(chi)系統性思維，因地制宜、科學確定節能降碳要求，穩妥有序、循序漸進控(kong)制城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設領(ling)域(yu)能源(yuan)消費(fei)總量；充分(fen)發揮政府(fu)主導和市場機制作用，形(xing)成有效的激勵約束機制，協同推進各項(xiang)工(gong)作，促進城(cheng)鄉建設方式實現綠色低碳轉型(xing)。（三）主要目(mu)標“十四五”期間，城鎮新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中星級綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比例逐(zhu)步(bu)提高，近(jin)零(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)現零(ling)的(de)突破，可再生能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)應用面積(ji)穩步(bu)增長(chang)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能(neng)結構和方式(shi)逐(zhu)步(bu)優化，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗和碳排放增長(chang)趨勢(shi)得(de)到(dao)有效控制，基(ji)本形成(cheng)綠(lv)色、低(di)碳、循環的(de)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)方式(shi)。“十五五”期(qi)間，城鄉(xiang)建設(she)綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)政策體系和體制機(ji)制基本建立，建筑(zhu)節能、垃圾資源化利(li)(li)用(yong)、能源資源利(li)(li)用(yong)效率穩步(bu)(bu)提高，建筑(zhu)用(yong)能結構和方式更加優化，城鄉(xiang)建設(she)綠色(se)低(di)碳(tan)轉型取(qu)得積極(ji)進展(zhan)，建筑(zhu)品質和工程質量進一步(bu)(bu)提高，人居環(huan)境質量大幅提升，綠色(se)低(di)碳(tan)運行初步(bu)(bu)實(shi)(shi)現，順利(li)(li)實(shi)(shi)現2030年前城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域(yu)碳達(da)峰目標。二、重點工作（一）優化城鄉建(jian)設(she)空間布局1.建設綠色低碳城市。積極開(kai)展綠色(se)低碳(tan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、無廢城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、生態園林(lin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設，推動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)組團式發展，組團內平(ping)均(jun)人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人(ren)/平方公里。在城市功能(neng)與品質提升中統籌(chou)考慮(lv)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道(dao)、景觀視廊、通風廊道(dao)、濱水空(kong)間(jian)和(he)城市綠道(dao)，組團(tuan)間(jian)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道(dao)貫通連續，保(bao)持(chi)城市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全距(ju)離，凈(jing)寬度不少于100米。嚴格限制新建150米(mi)以上超高層(ceng)建(jian)筑，不得新(xin)建(jian)250米以上(shang)超(chao)高(gao)(gao)層建(jian)筑，一(yi)般不(bu)得(de)新建(jian)超(chao)高(gao)(gao)層住宅。促進(jin)各種交通方式綜合(he)立體互聯、智慧銜接，加快(kuai)完善“快(kuai)速干(gan)線+公交+慢行”的(de)綠色高效出行體系設施(shi)建(jian)設，主城區道路(lu)網密度應大于8公里/平方公(gong)里。推進城(cheng)市(shi)園(yuan)林(lin)綠化(hua)高質(zhi)量發(fa)展，完(wan)善城(cheng)市(shi)公(gong)園(yuan)體(ti)系，加(jia)大林(lin)蔭(yin)停車場(chang)建(jian)(jian)設(she)，推進中心城(cheng)區(qu)綠道(dao)網(wang)絡建(jian)(jian)設(she)，加(jia)強建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂、墻（面(mian)）體(ti)、棚(peng)架、橋(qiao)體(ti)、硬質(zhi)邊坡、窗陽臺(tai)等立體(ti)綠化(hua)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)高鄉土和本地適生植物(wu)應(ying)用比例，到2030年城市建成區綠地率(lv)達到43.5%，擁有綠道長(chang)度超過1公(gong)里/萬人。〔責任單位：市(shi)自然資(zi)源局、市(shi)住建(jian)局、市(shi)生(sheng)態(tai)環境局、市(shi)應(ying)急(ji)管(guan)理局、市(shi)消(xiao)防救援(yuan)支隊、市(shi)行政(zheng)審批局、市(shi)發展改革委、市(shi)城管(guan)局、市(shi)交(jiao)通運輸局，各縣（市(shi)、區）人民(min)政(zheng)府（管(guan)委會）〕2.建設綠色(se)低碳縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣(xian)城建設應疏密有度(du)、錯落有致、合理(li)布局(ju)，位于生態(tai)功能區(qu)、農產(chan)品主產(chan)區(qu)的縣(xian)城建成區(qu)人口(kou)密度(du)控制在0.6-1萬人/平方公里，建成區的建筑總面積(ji)與建設(she)用地(di)面積(ji)的比(bi)值(zhi)應控制在0.6-0.8。合理控制縣(xian)城新建(jian)住(zhu)宅(zhai)建(jian)筑高度(du)，鼓勵(li)新建(jian)住(zhu)宅(zhai)以6層為主，最高不超過18層，6層(ceng)及以下住宅建筑面積占比應(ying)不低(di)于70%，確需建設18層以上居住建(jian)筑的，應嚴格(ge)充(chong)分(fen)論證，并確(que)保消(xiao)防應急、市政(zheng)配套設施等建(jian)設到位。推行“窄馬(ma)路(lu)(lu)、密(mi)路(lu)(lu)網(wang)、小(xiao)街區”，打(da)通步行道斷頭道路(lu)(lu)，連接(jie)中斷節(jie)點，優化過街設施，提高道路(lu)(lu)通達性(xing)。合理設置縣城內(nei)部道路(lu)(lu)紅(hong)線(xian)寬(kuan)度(du)，廣場集中硬地(di)面積不超(chao)過2公頃，打(da)造(zao)適宜(yi)步行(xing)的縣城交通體(ti)系，優先發展公共交通。〔責任單位：市住建局(ju)(ju)、市自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市應急管理(li)局(ju)(ju)、市消防救援支隊、市城(cheng)管局(ju)(ju)、市交(jiao)通運輸局(ju)(ju)，各縣（市、區(qu)）人(ren)民政府（管委會(hui)）〕3.建設綠色低碳社區。鼓(gu)勵按照(zhao)《完整居住(zhu)社區建設(she)標(biao)準(zhun)（試行(xing)）》配建基本公共(gong)服(fu)務設(she)施(shi)、便民(min)商(shang)業(ye)服(fu)務設(she)施(shi)、市政配套基礎設(she)施(shi)和(he)公共(gong)活動(dong)空(kong)間。到2030年完(wan)整居住社區覆蓋(gai)率達(da)到(dao)60%以上。推(tui)進綠色、低(di)碳社(she)區(qu)建(jian)設(she)，將綠色發展理念貫穿社(she)區(qu)規劃建(jian)設(she)管理全過(guo)程，推(tui)動(dong)社(she)區(qu)低(di)碳化發展。到2025年70%的城(cheng)市社區達到綠色社區標準。積極推進社區新能源汽車充換電設施建設。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)城市(shi)住房(fang)服務中(zhong)心(xin)、市(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)民政局(ju)(ju)(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政府（管委會(hui)）〕4.建(jian)設(she)綠(lv)色低碳美麗鄉村。引導(dao)新建農房向基礎設施完善、自然條件優(you)越(yue)、公共服(fu)務(wu)設施齊全、景觀環境優(you)美的村莊集聚，農房和(he)村莊建設選址應安全(quan)可靠，順(shun)應地形(xing)地貌，保護山(shan)水林(lin)田湖草生態(tai)脈(mo)絡。構建(jian)環境美品質優的鄰里(li)空間，形(xing)成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建(jian)筑外觀設計(ji)需尊(zun)重當(dang)地的建(jian)筑風貌、地方特(te)色，在(zai)兼(jian)顧經(jing)濟性、可實施性的基(ji)礎(chu)上，全面(mian)展(zhan)現贛南鄉土(tu)文化。〔責任單(dan)位：市自然資源局、市農業農村局、市住建局，各縣（市、區）人民政(zheng)府（管委會）〕（二）轉變城鄉建(jian)設(she)發展方式5.提升新建建筑(zhu)節能水平。全(quan)面執行建筑(zhu)節能強(qiang)制(zhi)性(xing)標準，重點提高(gao)建筑(zhu)門窗等關(guan)鍵部品節能性(xing)能要求，推廣防火等級高(gao)、保溫(wen)(wen)隔熱性(xing)能好的建筑(zhu)保溫(wen)(wen)體系,2030年前新建居住建筑本體(ti)達到75%節能要求，新建公共建筑本體(ti)達到78%節能(neng)要(yao)求(qiu)。鼓勵(li)有條件的縣(xian)（市(shi)、區）實施更(geng)高水平的節能(neng)標(biao)準。大(da)力發展綠色建筑，總建筑面積超(chao)過5000平方米新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)（分期項(xiang)目(mu)按整(zheng)體(ti)計算）執行一星級及以(yi)上綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準；政府投(tou)資或者以(yi)政府投(tou)資為主(zhu)的公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、單體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積超過2萬平方米的(de)大型公共建筑(zhu)執行二星級及以上綠色建筑(zhu)標準，到2025年星(xing)級綠色(se)建(jian)筑占新建(jian)建(jian)筑竣(jun)工面積比(bi)例達30%以上。壓實建(jian)設、設計、施(shi)工、檢測、監理、物業等各方參與企業責任，規范(fan)綠(lv)色(se)建(jian)筑設計、施(shi)工、運行(xing)、管理，實施(shi)綠(lv)色(se)建(jian)筑統(tong)一(yi)標(biao)識(shi)制度。鼓(gu)勵建(jian)設高星級綠(lv)色(se)建(jian)筑，引導建(jian)設近零(ling)能耗建(jian)筑，到2025年近零能耗建筑(zhu)面積(ji)達到(dao)7萬平方(fang)米。〔責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)、市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)衛健委(wei)、市(shi)(shi)行政(zheng)審批局(ju)、市(shi)(shi)機(ji)關事務管理中心、市(shi)(shi)文廣新旅局(ju)，各(ge)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）人民政(zheng)府（管委(wei)會）〕6.推進(jin)綠色低碳(tan)建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力(li)爭到2025年全市新開工裝配式建筑(zhu)占同(tong)期新建建筑(zhu)面積的比例達到50%。推(tui)廣滿足標準化(hua)設計、工(gong)(gong)廠化(hua)生產、裝(zhuang)配化(hua)施(shi)工(gong)(gong)要求的預(yu)制部品部件。鼓勵新建(jian)住(zhu)(zhu)宅全裝(zhuang)修(xiu)交付使用(yong)(yong)(yong)，倡導菜單式(shi)全裝(zhuang)修(xiu)，強(qiang)化(hua)材料質量(liang)管(guan)控，開(kai)展(zhan)“業主(zhu)開(kai)放日活動”，嚴格驗(yan)收交付、統一信息公示、規范銷(xiao)售(shou)展(zhan)示和銷(xiao)售(shou)合同、加(jia)強(qiang)銷(xiao)售(shou)監管(guan)。加(jia)強(qiang)住(zhu)(zhu)宅共用(yong)(yong)(yong)部位(wei)維護管(guan)理(li)(li)，延長住(zhu)(zhu)宅使用(yong)(yong)(yong)壽(shou)命。推(tui)廣綠色施(shi)工(gong)(gong)、建(jian)筑材料工(gong)(gong)廠化(hua)精(jing)準加(jia)工(gong)(gong)及精(jing)細化(hua)管(guan)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場建(jian)筑垃圾管(guan)控，推(tui)進(jin)建(jian)筑廢物集中處理(li)(li)、分(fen)級利用(yong)(yong)(yong)，促進(jin)建(jian)筑垃圾減量(liang)化(hua)。到2030年新(xin)建(jian)建(jian)筑施工現(xian)場建(jian)筑垃圾排放量不高于300噸(dun)/萬(wan)平(ping)方(fang)米，建筑垃圾資源(yuan)化利用率達到55%。積極推廣節能(neng)型施(shi)工設(she)備(bei)，監控重點(dian)設(she)備(bei)耗能(neng)，對多臺(tai)同類設(she)備(bei)實(shi)施(shi)群控管理(li)。積極推廣城鄉建設(she)領域(yu)新技術新產(chan)品(pin)的應用。鼓勵優先選用獲得綠色(se)建材認證標(biao)識(shi)的建材產(chan)品(pin)，到2030年星級綠色(se)建(jian)筑(zhu)全面使用(yong)綠色(se)建(jian)材。鼓(gu)勵(li)有條件的項(xiang)目使用(yong)木竹建(jian)材。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)自然資源局、市(shi)工信局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)城管局、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務(wu)中心(xin)，各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民政府(fu)（管委會）〕7.提升農房建(jian)設(she)綠色水平。嚴格落實建房(fang)規劃(hua)許可要求，健全農房(fang)建設聯審聯批監管機(ji)制(zhi)。因(yin)地制宜有序推動綠色(se)農房建(jian)(jian)設和既有農房節(jie)能改造(zao)，鼓勵農戶建(jian)(jian)房使(shi)用農房設計通用圖(tu)集或其他符合(he)建(jian)筑工程(cheng)質(zhi)量安全技(ji)術標準規(gui)范(fan)的設計圖(tu)紙(zhi)，提高農房設計和(he)建(jian)造水平。推廣使用綠色(se)建(jian)材(cai)(cai)，鼓(gu)勵就地(di)取材(cai)(cai)，鼓(gu)勵采用(yong)鋼（輕(qing)鋼(gang)）結(jie)構、木結(jie)構等新型建(jian)(jian)造方(fang)式。加大鄉村建(jian)(jian)設(she)工(gong)匠(jiang)教育(yu)培訓力度，提升(sheng)鄉村建(jian)(jian)設(she)工(gong)匠(jiang)技能。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然(ran)資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）人民(min)政府（管委會）〕（三）推(tui)進(jin)既有(you)建筑(zhu)和(he)基礎設施節能降碳(tan)8.提升既(ji)(ji)有建(jian)(jian)筑能(neng)效水平。結合(he)城(cheng)(cheng)鎮老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)(gai)造(zao)、既(ji)(ji)有建(jian)(jian)筑安全(quan)隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)、城(cheng)(cheng)市體檢、城(cheng)(cheng)市更新等工作，開展(zhan)以節能(neng)、低碳改(gai)(gai)造(zao)為(wei)基礎，小(xiao)(xiao)區公共環境整(zheng)治(zhi)、小(xiao)(xiao)區市政基礎設施等改(gai)(gai)造(zao)內容統籌推進的(de)綜合(he)改(gai)(gai)造(zao)模式(shi)，對具備(bei)改(gai)(gai)造(zao)價值和條件的(de)居(ju)住建(jian)(jian)筑應改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)。到2025年既有建筑節能改(gai)造面積達到(dao)48萬(wan)平方米。大(da)力推動公(gong)共(gong)建筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測(ce)平臺建設，實現全市公(gong)共(gong)建筑(zhu)能(neng)(neng)耗監測(ce)有效(xiao)覆(fu)蓋。建立公(gong)共(gong)建筑(zhu)能(neng)(neng)耗限額管理和公(gong)示(shi)制(zhi)度(du)，鼓(gu)勵(li)開展建筑(zhu)能(neng)(neng)效(xiao)測(ce)評。加強空(kong)調、照(zhao)明、電梯等重點用能(neng)(neng)設備(bei)運(yun)行調試，提升設備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)，到2030年實現建(jian)筑機電系統的總體能效在現有水(shui)平(ping)上提(ti)升10%。〔責任單(dan)位：市住建局(ju)、市機(ji)關(guan)事務管理中(zhong)心(xin)、市發(fa)展(zhan)改革委、市城市住房(fang)服務中(zhong)心(xin)、市市場(chang)監管局(ju)、國網(wang)贛州供電公司，各縣（市、區(qu)）人(ren)民(min)政府（管委會）〕9.提(ti)高(gao)基(ji)礎設施(shi)(shi)(shi)運行效率。堅持規劃(hua)統籌、建(jian)管(guan)并重(zhong)、多方共(gong)治的原(yuan)則推(tui)進城市內澇治理工作，通過實施(shi)(shi)(shi)生態空間治理與修復(fu)、海綿城市建(jian)設、排水設施(shi)(shi)(shi)建(jian)設與改(gai)造(zao)、削峰(feng)調蓄設施(shi)(shi)(shi)與排澇通道建(jian)設、防(fang)洪提(ti)升與易澇隱患(huan)排除(chu)等工程，到2030年基本形成“源頭(tou)減排(pai)、管網排(pai)放、蓄排(pai)并舉、超標(biao)應急”的城(cheng)市排(pai)水防(fang)澇工程體系，基本消除(chu)防(fang)治標(biao)準內降雨(yu)條件(jian)下的城(cheng)市內澇現象(xiang)。到2030年(nian)城(cheng)市建成區平均可滲透面(mian)積占比達到45%。推進海綿城(cheng)市(shi)建設(she)，新(xin)建城(cheng)區(qu)、開發區(qu)應(ying)全面(mian)實(shi)施海綿城(cheng)市(shi)建設(she)要(yao)求，老城(cheng)區(qu)改造、道路建設(she)、水(shui)(shui)系治理(li)(li)應(ying)同步實(shi)施海綿城(cheng)市(shi)建設(she)，提(ti)高我市(shi)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)能(neng)力(li)，增強(qiang)城(cheng)市(shi)韌(ren)性。大力(li)推進節水(shui)(shui)型城(cheng)市(shi)建設(she)，持續(xu)推進城(cheng)市(shi)和縣城(cheng)老舊供水(shui)(shui)管網更新(xin)改造，推進管網分區(qu)計(ji)量，提(ti)升供水(shui)(shui)管網智能(neng)化管理(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)，全面(mian)推廣節水(shui)(shui)型器(qi)具，力(li)爭到2030年城市公(gong)共供水管網漏損率(lv)控制在8%以內。推進城市綠色照(zhao)明，嚴格控制公用設(she)施和大型建筑(zhu)物等景觀照(zhao)明能(neng)耗(hao)，避免過度亮化(hua)和光污染，到2030年LED等高(gao)效節(jie)能燈具使(shi)用占(zhan)比(bi)超過80%。縣城基(ji)礎設施(shi)建設以小型化、分(fen)散(san)化、生(sheng)態(tai)化方式為(wei)主，因(yin)地制(zhi)宜推行(xing)大分(fen)散(san)與小區域集中相結合的基(ji)礎設施(shi)分(fen)布式布局(ju)，統(tong)籌(chou)水電氣通信等設施(shi)建設，降(jiang)低建設和運(yun)營(ying)維護成(cheng)本(ben)。〔責任單位：市城管局、市住(zhu)建(jian)局、市水利局、市發展改革委(wei)、市工信局、國網贛州供電公司，各縣（市、區）人民政(zheng)府(fu)（管委(wei)會）〕10.加強既有建筑拆(chai)除管(guan)理。因地制(zhi)宜(yi)，堅(jian)持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成(cheng)2000年前建成的需改造城(cheng)鎮老舊小(xiao)區改造任務。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建局、市(shi)城(cheng)市(shi)住(zhu)房服(fu)務中心、市(shi)城(cheng)管局、市(shi)發展改革委(wei)，各縣（市(shi)、區）人民政府(fu)（管委(wei)會）〕11.推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾污(wu)水(shui)(shui)治理(li)(li)低碳化。持(chi)續(xu)鞏固城市(shi)建成(cheng)區黑臭(chou)水(shui)(shui)體治理(li)(li)成(cheng)效(xiao)，扎實開(kai)展(zhan)縣(xian)級(ji)城市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體排查整治。深入開(kai)展(zhan)城鎮生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理(li)(li)設施(shi)排查整治，大力(li)推進(jin)污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)錯接(jie)混接(jie)漏接(jie)、管網(wang)空(kong)白區、生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)直(zhi)排口治理(li)(li)，補(bu)齊城鎮污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)短(duan)板，提高污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理(li)(li)效(xiao)能。實施(shi)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理(li)(li)設施(shi)改造和(he)城鎮污(wu)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源化利用行動。持(chi)續(xu)推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾減量(liang)化、資(zi)(zi)源化、無害化，建立健全生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)轉運、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)系統，到(dao)2030年城鎮生活垃圾資源化利用率達到70%。深入推進農(nong)(nong)村環境整治，加強農(nong)(nong)村生活垃圾收集，持續(xu)有序推進農(nong)(nong)村廁所革命，因地制宜(yi)實施(shi)農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)治理，推進農(nong)(nong)村黑(hei)臭(chou)水(shui)體治理，到2025年基本實現農村衛生廁所(suo)全(quan)覆蓋，農村生活污水治理(li)率力爭(zheng)達到40%左右。〔責任單位：市城管(guan)局、市農(nong)業農(nong)村局、市生(sheng)態(tai)環境局、市發展改革(ge)委，各縣（市、區(qu)）人民政府（管(guan)委會）〕（四）優化城鄉(xiang)建設用(yong)能結構12.優化城鎮用(yong)能結構。充分利(li)用(yong)建(jian)筑(zhu)屋(wu)頂、墻體(ti)及(ji)附屬設施，推動新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)太陽能光伏一(yi)體(ti)化應用(yong)，到2025年新建公共機(ji)構建筑(zhu)、新建廠房可安(an)裝(zhuang)光伏屋頂面積力爭實現覆蓋(gai)率(lv)達到50%，新(xin)增建筑太(tai)陽(yang)能光伏裝機容(rong)量10萬千(qian)瓦。鼓(gu)勵(li)既(ji)有(you)建筑加裝太(tai)陽能光(guang)伏系統，引導生(sheng)活熱水(shui)、炊事等向電氣化(hua)發(fa)展，到2025年建筑用電占建筑能耗比例超過55%。在城市(shi)大(da)型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建(jian)筑(zhu)中(zhong)推廣應(ying)用設(she)備智能群控(kong)技術(shu)、淺層地(di)熱能、空氣(qi)源(yuan)等技術(shu)。到(dao)2025年城(cheng)鎮建筑可(ke)再生能(neng)源替(ti)代率達(da)到8%。推動開展(zhan)新(xin)建公(gong)共(gong)建筑(zhu)全電(dian)氣化，到2030年全電氣化比例達到(dao)20%。探索建(jian)(jian)設以“光儲直柔”為特征的新型建(jian)(jian)筑電力系(xi)統(tong)。〔責任單位：市發展改革委(wei)、市工(gong)信局(ju)、市住建(jian)局(ju)、國網贛州供(gong)電公(gong)司，各縣（市、區）人(ren)民(min)政府（管委(wei)會）〕13.推(tui)動農村用(yong)(yong)能(neng)(neng)低(di)碳轉型。引導農村不斷減少秸稈、薪柴等(deng)傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)使用(yong)(yong)，鼓勵使用(yong)(yong)適合當地(di)特點和農民需求的清潔能(neng)(neng)源(yuan)，推(tui)進太陽能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)、空氣(qi)能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)(yong)。推(tui)動利用(yong)(yong)農房屋(wu)頂、院落空地(di)等(deng)發(fa)展以光伏為主(zhu)的農村分(fen)布(bu)式新能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)設(she)，提(ti)高農村能(neng)(neng)源(yuan)自給率，充分(fen)利用(yong)(yong)太陽能(neng)(neng)光熱系統(tong)提(ti)供(gong)生活熱水(shui)。鼓勵炊事、照明、交通、熱水(shui)等(deng)用(yong)(yong)能(neng)(neng)電氣(qi)化(hua)，進一步(bu)提(ti)高鄉(xiang)村電氣(qi)化(hua)水(shui)平(ping)。〔責任單位：市發展改革委、市農業農村局，各(ge)縣（市、區(qu)）人民政府(fu)（管委會(hui)）〕三、保障措(cuo)施（一）加(jia)強組織實施。建(jian)立市(shi)級總負責(ze)(ze)、各縣（市(shi)、區(qu)）具體(ti)負責(ze)(ze)的工作機制(zhi)(zhi)。將城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)域碳達(da)峰相關(guan)指標(biao)納入各縣（市(shi)、區(qu)）綜合(he)考核內(nei)容，科學制(zhi)(zhi)定城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)域碳達(da)峰任務分工，明確任務目標(biao)，制(zhi)(zhi)定責(ze)(ze)任清單。各縣（市(shi)、區(qu)）、各有關(guan)部門(men)于每年11月中旬將當(dang)年工作(zuo)推進落實(shi)情況報(bao)市住建局、市發展改革委(wei)。〔責任單位：市住建(jian)局、市發展改革委等，各(ge)縣（市、區）人民政府（管委會）〕（二）構建(jian)綠色(se)發展模式(shi)。以(yi)綠(lv)色低碳(tan)為目標，加快建立“政府主導(dao)、部門協(xie)同、全社(she)會參與”機(ji)制。采取(qu)城市自(zi)體檢、第三方(fang)評估、人居環境滿(man)意度調查相結合的(de)方(fang)式，健全“一年(nian)一體檢，五年(nian)一評估”的(de)城市體檢評估長效機(ji)制。推動建筑信(xin)息模型（BIM）技術(shu)和城市信息(xi)模型（CIM）平臺發展，加快(kuai)城鄉(xiang)建設(she)數(shu)字化轉型(xing)。支持節能(neng)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業發展，推廣合同能(neng)源管理，探索節能(neng)咨(zi)詢、診斷(duan)、設(she)計、融資、改造(zao)、托管等(deng)“一站(zhan)式”綜合服(fu)務(wu)(wu)模式。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)自然資源局(ju)、市(shi)發(fa)展改革(ge)委、市(shi)城管局(ju)、市(shi)機關(guan)事務管理中心、市(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民(min)政府（管委會）〕（三）鼓勵科技創新。鼓(gu)勵(li)本(ben)市科研院(yuan)所(suo)和(he)(he)高校發揮人(ren)才(cai)(cai)技術(shu)(shu)(shu)優勢，開展城鄉建設領域碳(tan)達峰(feng)基礎研究、技術(shu)(shu)(shu)攻關、工(gong)程(cheng)示范和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)化應用，推(tui)動科技研發、成果轉化、產(chan)(chan)業(ye)培育協同發展。引導(dao)建筑業(ye)龍頭企業(ye)帶動產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)(shu)(shu)進步和(he)(he)創新，促進建筑業(ye)提質增效。引導(dao)企業(ye)、高校和(he)(he)科研單位合(he)作(zuo)培養技術(shu)(shu)(shu)人(ren)才(cai)(cai)。鼓(gu)勵(li)本(ben)市高校增設碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)相(xiang)關課程(cheng)，加強人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建設。〔責任單(dan)位：市科技局(ju)、市住建局(ju)、市發展改(gai)革(ge)委、市教育(yu)局(ju)、市工信局(ju)，各(ge)縣(xian)（市、區）人民(min)政府（管委會）〕（四）加大(da)資金支持。鼓勵地(di)方政府(fu)統籌利(li)用現有資(zi)金渠道，支持實施星級(ji)綠色建筑、城市體檢、老舊小區改造、城鄉環境(jing)綜合整治、城市功(gong)能品質提升、垃圾分類等，助推城鄉建設領域“碳達峰碳中和”發(fa)展(zhan)。建立綠色發(fa)展(zhan)重大項(xiang)目(mu)(mu)和重點項(xiang)目(mu)(mu)庫，推動(dong)與銀(yin)行(xing)等金融(rong)資(zi)源精(jing)準(zhun)對接。〔責任單位：市(shi)財政局、市(shi)政府金(jin)融辦、市(shi)行政審(shen)批局、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)住建局，各縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)政府（管(guan)委會(hui)）〕（五）加大培訓宣(xuan)傳。將碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)(he)作為(wei)全(quan)市城鄉建設(she)(she)(she)領域(yu)培訓重要內容，提(ti)高(gao)推(tui)動落(luo)實綠色(se)低碳(tan)發展的能(neng)(neng)力(li)。通過業務培訓、經驗(yan)交流等多(duo)種方(fang)式，提(ti)高(gao)規劃、設(she)(she)(she)計、建設(she)(she)(she)、施(shi)工、運(yun)行(xing)等相(xiang)關單位和(he)(he)企(qi)業人才業務水(shui)平。協同開(kai)展好“全(quan)民(min)節能(neng)(neng)行(xing)動”“節能(neng)(neng)宣傳周”等活動，普(pu)及(ji)城鄉建設(she)(she)(she)領域(yu)碳(tan)達(da)峰法律法規和(he)(he)科學知(zhi)識。加大對優(you)秀項目、典型案例的宣傳力(li)度，積(ji)極(ji)倡導綠色(se)低碳(tan)生活方(fang)式，動員社會各方(fang)力(li)量參與(yu)(yu)節能(neng)(neng)減(jian)碳(tan)行(xing)動，形(xing)成社會各界支持、群(qun)眾積(ji)極(ji)參與(yu)(yu)的濃厚氛圍。〔責任單位：市(shi)住建局、市(shi)發展(zhan)改革委(wei)、市(shi)城(cheng)管局、市(shi)城(cheng)市(shi)住房服(fu)務中(zhong)心，各縣（市(shi)、區）人(ren)民(min)政府（管委(wei)會）〕