一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施行(xing)《標(biao)(biao)準(zhun)》是住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設系統(tong)深入落實習近平生態文明(ming)思(si)想、助推實現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)目標(biao)(biao)的(de)重要(yao)舉(ju)措，對進(jin)一步提升(sheng)建(jian)筑能效(xiao)水平、推動城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設綠色低碳(tan)發展具(ju)有(you)重要(yao)意義。各級住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部(bu)門要(yao)進(jin)一步提高認識，按照《山東省建(jian)筑節能條例》等法規政策(ce)，加強(qiang)對《標(biao)(biao)準(zhun)》執行(xing)情況的(de)監督管理，督促落實建(jian)設、設計(ji)、施工、監理等單位(wei)的(de)主體(ti)責任。要(yao)發揮牽頭(tou)協調作用(yong)，與有(you)關(guan)部(bu)門密(mi)切協作、形(xing)成合力，確保(bao)《標(biao)(biao)準(zhun)》要(yao)求(qiu)在立項(xiang)、規劃、建(jian)設等全過程得到貫徹(che)執行(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標準》分建筑(zhu)圍護結(jie)構、供暖空(kong)調、給(gei)水排水、電氣(qi)、可再生(sheng)與(yu)清(qing)潔能源(yuan)利用五個章節，對現(xian)行(xing)(xing)(xing)標準相關設計(ji)(ji)內(nei)(nei)容、技(ji)術要(yao)求、主要(yao)指標等(deng)(deng)進(jin)行(xing)(xing)(xing)較大調整。為實現(xian)新(xin)舊標準的(de)平穩過渡和有序(xu)銜(xian)接(jie)，自2023年5月1日起(qi)，山東省(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)新(xin)申請施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文(wen)(wen)件審(shen)查(cha)（不含因(yin)設計(ji)(ji)變更等(deng)(deng)原因(yin)重(zhong)新(xin)報審(shen)）的(de)新(xin)建、擴建居(ju)住建筑(zhu)，應全部執行(xing)(xing)(xing)《標準》；已通(tong)過施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文(wen)(wen)件審(shen)查(cha)的(de)項目(mu)，可繼續執行(xing)(xing)(xing)現(xian)行(xing)(xing)(xing)標準。鼓勵尚未(wei)通(tong)過施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文(wen)(wen)件審(shen)查(cha)的(de)項目(mu)，按照《標準》進(jin)行(xing)(xing)(xing)設計(ji)(ji)變更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相(xiang)較現(xian)行標(biao)(biao)準(zhun)，《標(biao)(biao)準(zhun)》依據《建(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)(neng)與(yu)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)通用(yong)(yong)規范》（GB55015-2021），在可(ke)研(yan)、初(chu)步設計(ji)(ji)等(deng)環節增(zeng)加了(le)(le)碳排放計(ji)(ji)算要(yao)求(qiu)(qiu)，并(bing)提升了(le)(le)圍(wei)護結構主要(yao)部(bu)位(wei)的(de)(de)熱工性能(neng)(neng)(neng)，優化了(le)(le)供(gong)暖(nuan)能(neng)(neng)(neng)耗等(deng)重要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)判定(ding)方法(fa)，提高了(le)(le)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與(yu)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)水平，完(wan)善(shan)了(le)(le)與(yu)建(jian)(jian)筑結合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)光伏(fu)發(fa)(fa)電系統、智能(neng)(neng)(neng)家居(ju)等(deng)設計(ji)(ji)要(yao)求(qiu)(qiu)。其中，外(wai)(wai)墻傳熱系數、外(wai)(wai)窗傳熱系數及綜合(he)(he)(he)(he)太陽(yang)得熱系數等(deng)是《標(biao)(biao)準(zhun)》的(de)(de)關鍵(jian)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，應(ying)(ying)全部(bu)達到(dao)相(xiang)關限值要(yao)求(qiu)(qiu)。為更好指(zhi)(zhi)導《標(biao)(biao)準(zhun)》落(luo)實(shi)，省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)設廳配套制定(ding)了(le)(le)《標(biao)(biao)準(zhun)》關鍵(jian)環節技術指(zhi)(zhi)引(yin)（詳(xiang)見(jian)附(fu)件(jian)），明(ming)確(que)(que)了(le)(le)節能(neng)(neng)(neng)計(ji)(ji)算軟件(jian)選(xuan)用(yong)(yong)、建(jian)(jian)筑碳排放核算、外(wai)(wai)窗設計(ji)(ji)選(xuan)型等(deng)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)，各地要(yao)結合(he)(he)(he)(he)實(shi)際參照執(zhi)行，確(que)(que)保(bao)重要(yao)環節及關鍵(jian)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)符合(he)(he)(he)(he)《標(biao)(biao)準(zhun)》要(yao)求(qiu)(qiu)。鼓(gu)勵引(yin)導大專院校、科研(yan)機構和(he)企業等(deng)開(kai)展研(yan)究實(shi)踐，改進和(he)完(wan)善(shan)墻體(ti)保(bao)溫施工工藝與(yu)構造措(cuo)施，加快發(fa)(fa)展高效適用(yong)(yong)、安全耐(nai)久的(de)(de)新型建(jian)(jian)筑保(bao)溫體(ti)系和(he)材料，大力推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)高透光低輻射鍍膜中空(kong)玻璃、外(wai)(wai)遮陽(yang)與(yu)節能(neng)(neng)(neng)門窗一體(ti)化系統等(deng)部(bu)品(pin)，為落(luo)實(shi)《標(biao)(biao)準(zhun)》提供(gong)有效的(de)(de)技術產品(pin)支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)要(yao)進一步(bu)健(jian)全建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)全過程監管(guan)機制，加強施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計文件(jian)(jian)(jian)審(shen)查(cha)、施(shi)(shi)工(gong)許(xu)(xu)(xu)可(ke)、施(shi)(shi)工(gong)、竣工(gong)驗收(shou)等關(guan)(guan)(guan)鍵環節(jie)(jie)把關(guan)(guan)(guan)，監督(du)指導參建單位嚴格(ge)落(luo)實節(jie)(jie)能(neng)(neng)設計專(zhuan)篇、碳排放專(zhuan)項報(bao)告、節(jie)(jie)能(neng)(neng)工(gong)程專(zhuan)項驗收(shou)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)信(xin)息公示等制度。鼓勵有條件(jian)(jian)(jian)的地(di)區組(zu)織編制與(yu)《標準》配套的設計深度要(yao)求、施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)設計文件(jian)(jian)(jian)審(shen)查(cha)要(yao)點(dian)等，便于相關(guan)(guan)(guan)人員更(geng)好地(di)掌(zhang)握和執行。依據《山東省民用(yong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)條例》等規(gui)定(ding)，對未進行節(jie)(jie)能(neng)(neng)審(shen)查(cha)或者經審(shen)查(cha)不符合建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)強制性標準及相關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)的，不得(de)通過施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)，不予辦理施(shi)(shi)工(gong)許(xu)(xu)(xu)可(ke)、預售許(xu)(xu)(xu)可(ke)及竣工(gong)驗收(shou)備案。要(yao)加大(da)監督(du)檢查(cha)力度，對違反《標準》要(yao)求的項目和市(shi)場主體，依法(fa)依規(gui)予以(yi)查(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省住房城鄉建設(she)廳將以(yi)《標(biao)(biao)準(zhun)》宣貫(guan)為重點(dian)，組(zu)織舉辦技術(shu)培訓班。各地要(yao)(yao)(yao)按照有關通知要(yao)(yao)(yao)求，積極組(zu)織有關人(ren)(ren)員(yuan)參訓。要(yao)(yao)(yao)研(yan)究(jiu)制(zhi)定培訓計(ji)劃，將《標(biao)(biao)準(zhun)》作(zuo)為技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)業務(wu)培訓和(he)執(zhi)業注冊(ce)人(ren)(ren)員(yuan)繼續教育的重要(yao)(yao)(yao)內容，加大(da)對《標(biao)(biao)準(zhun)》的宣貫(guan)培訓力度。要(yao)(yao)(yao)支持指導《標(biao)(biao)準(zhun)》主編單(dan)位及相關科(ke)研(yan)機構、行(xing)業協會等(deng)，以(yi)省內房地產開發、勘察(cha)設(she)計(ji)、施工圖審查(cha)、建筑(zhu)施工、監理(li)等(deng)單(dan)位的技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)為對象，組(zu)織舉辦自愿性、社會化的培訓活動，為《標(biao)(biao)準(zhun)》貫(guan)徹執(zhi)行(xing)打下良好基礎。 

  附件：《標(biao)準》關鍵環(huan)節(jie)技(ji)術指(zhi)引

山東省住房(fang)和城(cheng)鄉建設廳    

2023年3月3日