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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近日，德(de)州市(shi)人民政府辦公室(shi)印發《德(de)州市(shi)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈高質量(liang)(liang)發展行動方案》。未來三年，德(de)州市(shi)將大力推進新型建(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)化，推動綠色低(di)碳高質量(liang)(liang)發展，積極培育建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈，構筑(zhu)產業(ye)(ye)新優(you)勢，為“建(jian)筑(zhu)強市(shi)、產業(ye)(ye)興市(shi)”戰略提(ti)供有(you)力支撐。到(dao)2025年，全市建筑(zhu)業(ye)總(zong)(zong)產值達到(dao)550億(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上，建筑(zhu)業(ye)產值150億(yi)(yi)級1家(jia)(jia)(jia)、50億(yi)(yi)級4家(jia)(jia)(jia)、10億(yi)(yi)級15家(jia)(jia)(jia)，新增施工(gong)總(zong)(zong)承包特(te)級資(zi)質(zhi)3家(jia)(jia)(jia)、一級資(zi)質(zhi)20家(jia)(jia)(jia)，外向度超過20%。新開(kai)工(gong)裝(zhuang)配式建筑(zhu)占比(bi)達到(dao)45%、新建民用(yong)建筑(zhu)中綠色建筑(zhu)達到(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具(ju)體措施(shi)如(ru)下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支(zhi)持企(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強。鼓勵企(qi)業(ye)與(yu)央企(qi)國企(qi)組建(jian)(jian)“聯合體”，承(cheng)(cheng)建(jian)(jian)我市(shi)工程項目。對在我市(shi)注冊(ce)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)首次獲得總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)特級資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)，由市(shi)、縣政(zheng)府獎勵1000萬(wan)元，具(ju)體按照市(shi)與(yu)縣（市(shi)、區）獲益比例分級負擔。對在我市(shi)注冊(ce)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)首次獲得總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)一級資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)，由企(qi)業(ye)所在地財政(zheng)給(gei)予一次性(xing)獎勵50萬(wan)元。到2025年，力(li)爭(zheng)3家企(qi)業(ye)晉升總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)特級資(zi)(zi)質(zhi)、20家企(qi)業(ye)晉升總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)一級資(zi)(zi)質(zhi)。

NO.2

大力發展總(zong)(zong)部(bu)經(jing)濟。對施工總(zong)(zong)承包(bao)特級資(zi)質企業遷入(ru)或將(jiang)施工總(zong)(zong)承包(bao)特級資(zi)質分立到我市(shi)設立獨立法(fa)人(ren)資(zi)格公(gong)司的，由市(shi)、縣政府獎勵(li)1000萬元，具體按照市(shi)與縣（市(shi)、區）獲(huo)益比例分級負擔。爭(zheng)取(qu)特級資(zi)質企業將(jiang)研發中心、結算中心等功能總(zong)(zong)部(bu)落戶德州。上(shang)述企業遷入(ru)我市(shi)符合條(tiao)件(jian)的人(ren)員，享(xiang)受我市(shi)人(ren)才引進政策。

NO.3

推(tui)動建筑業(ye)企(qi)業(ye)“走出去”。通過組織推(tui)介會(hui)、設(she)立服務機構等方(fang)式(shi)，為建筑企(qi)業(ye)開拓外(wai)埠市場搭建平(ping)臺，支持骨干企(qi)業(ye)加(jia)快進入國內(nei)外(wai)高(gao)端(duan)市場。加(jia)大對建筑業(ye)產值、稅收進行(xing)調(diao)度(du)分析，特別是加(jia)強(qiang)對外(wai)出施工企(qi)業(ye)的(de)管理與服務。

NO.4

優化生(sheng)產組織(zhi)方式(shi)。為市內外建(jian)(jian)(jian)(jian)筑企業(ye)(ye)、民營國有建(jian)(jian)(jian)(jian)筑企業(ye)(ye)搭建(jian)(jian)(jian)(jian)平等競爭(zheng)平臺，支(zhi)持企業(ye)(ye)采取聯合體投(tou)標等方式(shi)參與高速公路、水(shui)利工程(cheng)、市政(zheng)工程(cheng)等重大基礎設施項目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。政(zheng)府和國有資金投(tou)資項目(mu)原則上(shang)采用工程(cheng)總承包(bao)和全過程(cheng)咨詢服(fu)務。鼓勵建(jian)(jian)(jian)(jian)筑企業(ye)(ye)向(xiang)關聯度(du)高的上(shang)下游產業(ye)(ye)鏈延伸，形(xing)成投(tou)建(jian)(jian)(jian)(jian)營一體化格局。

NO.5

加(jia)大(da)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動。鼓勵建筑企業與(yu)山東建筑大(da)學(xue)、德州職業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)等高校合(he)作，共建實(shi)(shi)踐基地、實(shi)(shi)訓中心，建立產業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟。爭(zheng)創(chuang)(chuang)智能建造試點城市(shi)，加(jia)大(da)研發投入和(he)成(cheng)果轉化，支持企業運用(yong)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料、新(xin)設備(bei)、新(xin)模式，擴(kuo)大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應用(yong)示范(fan)和(he)成(cheng)果推廣(guang)范(fan)圍(wei)。到2025年，新(xin)增(zeng)1—2家高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企業、1—2家省(sheng)企業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)中心、3—5家技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心。

NO.6

注重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)隊伍培育。培育新型(xing)建(jian)筑工(gong)業化管理、技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)和技(ji)(ji)能(neng)型(xing)產業工(gong)人(ren)(ren)。開(kai)展優秀項(xiang)目(mu)(mu)經理、建(jian)筑工(gong)匠評(ping)選活動，優先推薦申報“勞動模(mo)范(fan)”“五一勞動獎章”等稱號。支持(chi)企業保有一定數量的(de)(de)骨(gu)干技(ji)(ji)術工(gong)人(ren)(ren)，企業發生的(de)(de)職工(gong)教育經費(fei)支出不超(chao)過(guo)工(gong)資(zi)薪金總額8%的(de)(de)部分，可(ke)以(yi)稅(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除；超(chao)過(guo)工(gong)資(zi)薪金總額8%的(de)(de)部分，可(ke)在以(yi)后納稅(shui)(shui)年度結轉(zhuan)扣(kou)除。到2025年，在建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)施(shi)工(gong)現場(chang)中級工(gong)占比(bi)達(da)到20%、高級工(gong)及以(yi)上(shang)技(ji)(ji)能(neng)工(gong)人(ren)(ren)占比(bi)達(da)到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面推行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。在城鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地范(fan)圍(wei)內(nei)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)民(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，執行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)，政府或(huo)國(guo)有(you)資金(jin)投資的(de)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)以(yi)及單(dan)體面積2萬平方米以(yi)上的(de)其他公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，按照(zhao)二星級以(yi)上綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立政府或(huo)國(guo)有(you)資金(jin)投資工程綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材采購機制，開展綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材示范(fan)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推進太陽能(neng)光熱(re)一體化應用(yong)(yong)。到(dao)2025年(nian)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)達到(dao)100%。

NO.8

大(da)力發(fa)展裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)。城鎮范圍(wei)內政府或國有資金投(tou)資的(de)新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)應采(cai)用裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)，具備條件(jian)的(de)地下車庫采(cai)用裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)設(she)。新(xin)建(jian)學(xue)校、醫院(yuan)建(jian)筑(zhu)(zhu)原則上(shang)采(cai)用鋼結(jie)構，推進鋼結(jie)構住宅和農(nong)房(fang)。在土地出讓、建(jian)設(she)條件(jian)、規(gui)劃設(she)計(ji)等階段明確相關要求。經主管部門認定的(de)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)住宅項目(mu)，施工進度(du)達(da)到正(zheng)負零的(de)，即可申請(qing)辦理《商品房(fang)預(yu)售(shou)許可證》；重污染(ran)天氣(qi)Ⅱ級及以下應急響應期間，除(chu)易產生揚塵的(de)工序外(wai)，裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)項目(mu)可不予停工；對鋼結(jie)構裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)住宅項目(mu)，各(ge)撥付節(jie)點預(yu)售(shou)資金監管留存比(bi)例可下調10個(ge)百分點。到2025年，新(xin)建(jian)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)占比(bi)達(da)到45%。

NO.9

加大推行(xing)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)建(jian)(jian)造。推廣應用數字化(hua)技(ji)術(shu)、系統(tong)集成技(ji)術(shu)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)裝(zhuang)備和建(jian)(jian)筑(zhu)機器人(ren)，支持優勢企業研發數字化(hua)加工制造裝(zhuang)備和智(zhi)能(neng)(neng)施工機具。投資額(e)1億元(yuan)以上或單體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)面積2萬平方米以上技(ji)術(shu)復雜、管理協同要求高(gao)的政府投資工程全部應用BIM技(ji)術(shu)。到2025年，打造4—5家有影響力(li)的智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)(jian)造企業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建設(she)德(de)州(zhou)市現代(dai)建筑(zhu)工業(ye)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)園(yuan)。在(zai)德(de)城區天衢工業(ye)園(yuan)建設(she)集多式聯運物流周轉(zhuan)、新型建筑(zhu)材料(liao)(liao)孵(fu)化(hua)(hua)、建筑(zhu)材料(liao)(liao)終(zhong)端產(chan)品(pin)交(jiao)易及綜合配(pei)套服務等(deng)于一體的(de)(de)(de)現代(dai)化(hua)(hua)、大型低碳(tan)節能數字化(hua)(hua)多式聯運物流樞紐。實現從前端的(de)(de)(de)原材料(liao)(liao)輸入、開發向終(zhong)端的(de)(de)(de)建筑(zhu)材料(liao)(liao)產(chan)品(pin)、新能源(yuan)建筑(zhu)產(chan)品(pin)、裝配(pei)式建筑(zhu)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)延伸，優(you)化(hua)(hua)建筑(zhu)產(chan)業(ye)鏈條內的(de)(de)(de)資源(yuan)配(pei)置。在(zai)土地(di)、稅收(shou)、租金等(deng)方面制定(ding)優(you)惠政策，吸引新型建材、裝配(pei)式建筑(zhu)、科(ke)研等(deng)企業(ye)投(tou)(tou)資進駐，打造國內規模最大、業(ye)態最豐(feng)富的(de)(de)(de)建筑(zhu)建材全產(chan)業(ye)發展集群，2023年一期完(wan)工投(tou)(tou)用(yong)，2025年全部(bu)建成，力爭產(chan)值達到(dao)600億元(yuan)。

NO.11

建(jian)設齊河(he)縣鋼材(cai)科技產(chan)業園。鼓勵(li)齊河(he)縣鋼鐵(tie)企(qi)業依托鋼鐵(tie)主業，圍繞智能(neng)制(zhi)造、智能(neng)建(jian)筑(zhu)、智慧(hui)物(wu)流、智慧(hui)服務四大(da)產(chan)業主題，發展裝配式建(jian)筑(zhu)、智能(neng)車庫、綠(lv)色建(jian)材(cai)、3D建(jian)筑(zhu)打印等，打造省內(nei)新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換標(biao)桿園區。加快(kuai)推(tui)進數字化轉(zhuan)型，探索實(shi)施數字化綜合節能(neng)管理。到(dao)2025年，力爭產(chan)值達到(dao)600億元。

NO.12

建設德(de)州天衢新(xin)區(qu)智(zhi)能(neng)建造產(chan)業園(yuan)。鼓(gu)勵設計(ji)、生產(chan)、施工(gong)、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制造等企(qi)業集聚(ju)發(fa)展(zhan)，打(da)造德(de)州天衢新(xin)區(qu)智(zhi)能(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式建造產(chan)業園(yuan)。推進(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式建筑(zhu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業發(fa)展(zhan)，大力(li)發(fa)展(zhan)“板架合一”鋼結構裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式建筑(zhu)體系，推廣裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式鋼結構建筑(zhu)，發(fa)展(zhan)混凝土裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式部品部件，打(da)造省(sheng)內領先的新(xin)型建筑(zhu)工(gong)業化產(chan)業集聚(ju)區(qu)。到2025年，力(li)爭產(chan)值達到100億元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培植暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)及安(an)裝(zhuang)產(chan)業。依托武城縣“中(zhong)建電(dian)商暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)全(quan)國(guo)(guo)產(chan)品(pin)供(gong)應基地(di)(di)”“中(zhong)建電(dian)商暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)安(an)裝(zhuang)勞務(wu)基地(di)(di)”，培植暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)安(an)裝(zhuang)龍頭骨(gu)干企業，不斷提高(gao)全(quan)國(guo)(guo)暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)市場占有(you)率，打造全(quan)國(guo)(guo)最大的暖(nuan)通(tong)(tong)空(kong)調(diao)產(chan)業基地(di)(di)。到2025年，力爭產(chan)值(zhi)達到400億元。

NO.14

培植門窗五金(jin)(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。強(qiang)化“小五金(jin)(jin)、大(da)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，高品質(zhi)、長基業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”理念，整合(he)門窗五金(jin)(jin)、門控(kong)五金(jin)(jin)、建(jian)筑幕墻結構件、消防排煙及智能通風系統、塑膠(jiao)及防火材料行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造集生產組(zu)裝、倉儲物流為(wei)一體的(de)門窗五金(jin)(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區，爭做國(guo)內乃(nai)至全球建(jian)筑五金(jin)(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同發展(zhan)的(de)引領(ling)者。到(dao)(dao)2025年，力爭產值(zhi)達(da)到(dao)(dao)100億元(yuan)。

NO.15

培植(zhi)土(tu)工(gong)合(he)(he)(he)成(cheng)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)。依(yi)托行業(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)，優(you)化(hua)特(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)布局，引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)集聚發(fa)展，規(gui)劃(hua)建設(she)集產(chan)(chan)(chan)學研于一體的土(tu)工(gong)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)。支(zhi)持陵城區牽(qian)頭發(fa)起成(cheng)立山(shan)東省(sheng)土(tu)工(gong)合(he)(he)(he)成(cheng)材(cai)料工(gong)程協會。支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)品裝備技術水平、加快(kuai)智改(gai)數轉步(bu)伐、促進轉型升(sheng)級，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)行業(ye)競爭力，打造國(guo)內最大的土(tu)工(gong)合(he)(he)(he)成(cheng)材(cai)料生產(chan)(chan)(chan)基地。到2025年，力爭產(chan)(chan)(chan)值達到100億元(yuan)。

NO.16

培植電(dian)(dian)(dian)梯(ti)及(ji)(ji)安裝產(chan)(chan)(chan)(chan)業。整合企業優勢，促進規范運行，推動電(dian)(dian)(dian)梯(ti)整梯(ti)及(ji)(ji)零部件(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業快速智能發展。發揮電(dian)(dian)(dian)梯(ti)聯盟作用，建(jian)立電(dian)(dian)(dian)梯(ti)智能化制造研(yan)究(jiu)機構，開發高端(duan)智能化產(chan)(chan)(chan)(chan)品，叫響(xiang)“寧津電(dian)(dian)(dian)梯(ti)”品牌(pai)。培養(yang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、安裝、維護保(bao)養(yang)專業人(ren)才，為電(dian)(dian)(dian)梯(ti)安裝產(chan)(chan)(chan)(chan)業提(ti)供人(ren)才支撐，打造長江以北最大的整梯(ti)及(ji)(ji)零部件(jian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)。到2025年(nian)，力爭產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達到50億元。

NO.17

培(pei)植人防(fang)設施(shi)等(deng)產(chan)(chan)業。發(fa)揮人防(fang)設施(shi)產(chan)(chan)業龍頭(tou)企業引領(ling)作用，加大新(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、新(xin)材料研(yan)發(fa)，提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)競爭(zheng)力。鞏固寧(ning)津現(xian)有家具產(chan)(chan)業基礎，培(pei)優育強，實施(shi)品(pin)(pin)牌帶動戰略，打造(zao)“寧(ning)津家具”區域品(pin)(pin)牌；支持(chi)(chi)各(ge)類(lei)建(jian)(jian)筑設備公(gong)司加大研(yan)發(fa)力度，提升建(jian)(jian)筑機(ji)械科(ke)技水平(ping)；支持(chi)(chi)體育器(qi)材企業開拓海外市場。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促進房(fang)(fang)地產(chan)業(ye)健(jian)康發展。持續落(luo)實房(fang)(fang)地產(chan)長效機(ji)制(zhi)，穩地價(jia)、穩房(fang)(fang)價(jia)、穩預期。開展房(fang)(fang)產(chan)交易促銷活動(dong)，完善配(pei)套、優化功能、提升品質，鼓勵建設(she)綠色健(jian)康住宅，滿(man)足不同群體住房(fang)(fang)需求。加(jia)強住宅用地供應管理，保持市(shi)(shi)場供需平(ping)衡。加(jia)強市(shi)(shi)場監(jian)測(ce)預警，防范化解市(shi)(shi)場風險，全力推進“保交樓、穩民生”政(zheng)策(ce)的落(luo)實。

NO.19

加快推(tui)(tui)進新建(jian)住宅全(quan)裝修。自2023年起(qi)，新供地、新開工(gong)(gong)項目(mu)推(tui)(tui)行(xing)全(quan)裝修成品交(jiao)(jiao)房(fang)，對(dui)在(zai)建(jian)、存量(liang)項目(mu)鼓勵(li)推(tui)(tui)行(xing)全(quan)裝修成品交(jiao)(jiao)房(fang)。從土地出(chu)讓(rang)、建(jian)設條件、規劃設計(ji)、建(jian)筑(zhu)施工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)驗收等環節把關，推(tui)(tui)行(xing)新建(jian)商品住宅全(quan)裝修交(jiao)(jiao)付(fu)，逐步取消(xiao)毛坯(pi)房(fang)。采用(yong)全(quan)裝修的商品住房(fang)，裝修費用(yong)在(zai)買賣合同中(zhong)予以(yi)明確，計(ji)入(ru)購房(fang)貸(dai)款基數，不計(ji)入(ru)繳(jiao)納公共部(bu)位維修資金基數。

NO.20

促進(jin)小(xiao)區設(she)施及(ji)管理提檔升級。推動(dong)城市更新與片區改(gai)造(zao)、加(jia)裝電梯等有機結合，實現連片改(gai)造(zao)、拓寬范圍、豐富內容(rong)、提升標準，推動(dong)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造(zao)向居(ju)民家(jia)庭家(jia)居(ju)改(gai)造(zao)延伸，不斷補齊老(lao)舊(jiu)小(xiao)區功能短板。筑牢黨建(jian)引領(ling)，推進(jin)“紅色物(wu)業·幸(xing)福德州”建(jian)設(she)取得新實效(xiao)。到2025年，基本完成2005年前(qian)建(jian)成的(de)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造(zao)任務，打造(zao)3—5家(jia)省內一流物(wu)業服務品牌(pai)。

強化工程質量安全監管

NO.21

提升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)品質和施工(gong)(gong)(gong)安(an)全。加快推進施工(gong)(gong)(gong)現場標(biao)準化管理，健全工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量安(an)全信用(yong)評價機制，持續開展(zhan)住宅工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)常見質量問題(ti)專項治理。進一步(bu)加強消防審驗管理，從源頭上保(bao)障建設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)消防安(an)全。認(ren)真(zhen)落實安(an)全生產(chan)相(xiang)關要求，壓實壓緊各(ge)方(fang)責任，提升質量安(an)全水平。突出危大工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管控(kong)，有效防范各(ge)類(lei)事故發生。強化監(jian)管執(zhi)法(fa)，從嚴查處各(ge)類(lei)違法(fa)違規行為。嚴格落實施工(gong)(gong)(gong)現場“六項措施”，持續開展(zhan)建筑揚塵防治，將防治費用(yong)納入(ru)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造價。鼓(gu)勵通過政府購買第三(san)方(fang)服務開展(zhan)專業化、常態化輔助檢(jian)查。

NO.22

提(ti)高建筑(zhu)設(she)計(ji)質(zhi)量。支持本地企業(ye)與知(zhi)名院所交流合(he)作，開展(zhan)技能教育(yu)，培養技能人才。加(jia)強建筑(zhu)設(she)計(ji)管(guan)理，突出結構安全(quan)、建筑(zhu)使(shi)用功能和“四(si)(si)節一環保”等要求(qiu)，加(jia)大“四(si)(si)新(xin)”技術(shu)的(de)研發、推(tui)廣和使(shi)用。全(quan)面落實政(zheng)府(fu)購買(mai)施(shi)工圖審查服務制度，提(ti)高審查質(zhi)量和效率。到2025年，新(xin)增甲級企業(ye)1—2家(jia)、乙級企業(ye)2—3家(jia)。

NO.23

加(jia)快(kuai)推(tui)進智慧(hui)工(gong)(gong)地建設(she)。全(quan)市(shi)限(xian)額以(yi)上(shang)建筑工(gong)(gong)地全(quan)面推(tui)行智慧(hui)工(gong)(gong)地建設(she)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)建造方式智能化、現(xian)場(chang)(chang)管(guan)理智慧(hui)化、部門(men)監(jian)管(guan)可視化，實現(xian)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)視頻(pin)監(jian)控、違規自(zi)動(dong)識別、揚塵自(zi)動(dong)監(jian)測，做(zuo)到(dao)(dao)智慧(hui)管(guan)理、自(zi)動(dong)監(jian)測。2023年年底前，建成較為完善(shan)的覆(fu)蓋市(shi)、縣主管(guan)部門(men)和企業、項(xiang)目多方聯動(dong)的AAA級(ji)智慧(hui)工(gong)(gong)地應用和評價體系，達到(dao)(dao)全(quan)市(shi)“智慧(hui)工(gong)(gong)地”管(guan)理系統全(quan)覆(fu)蓋，安全(quan)隱(yin)患(huan)大幅減(jian)少，工(gong)(gong)程質量安全(quan)水平顯著(zhu)提升。

NO.24

培(pei)育(yu)品(pin)牌(pai)(pai)企業(ye)和精(jing)品(pin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批質(zhi)(zhi)量卓越(yue)、創新能力突出、市(shi)(shi)場影(ying)響力和競爭(zheng)力顯(xian)著(zhu)的(de)高(gao)端品(pin)牌(pai)(pai)企業(ye)，創建(jian)一(yi)(yi)批魯(lu)班獎(jiang)(jiang)(jiang)、國(guo)家優質(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)、詹天佑獎(jiang)(jiang)(jiang)、泰山杯獎(jiang)(jiang)(jiang)獲獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，爭(zheng)創省級(ji)(ji)安全文明標(biao)準(zhun)化工(gong)(gong)(gong)地50個以上，創建(jian)“德州建(jian)造(zao)”品(pin)牌(pai)(pai)，打造(zao)建(jian)筑精(jing)品(pin)傳(chuan)世之作(zuo)。建(jian)設單位應明確計取優質(zhi)(zhi)優價費用(yong)，對(dui)獲得(de)國(guo)家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)和市(shi)(shi)級(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)，作(zuo)為不(bu)可(ke)競爭(zheng)費用(yong)，用(yong)于工(gong)(gong)(gong)程(cheng)創優。對(dui)本市(shi)(shi)建(jian)筑企業(ye)獲得(de)國(guo)家級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)，由(you)企業(ye)所在地財(cai)政給予一(yi)(yi)次性獎(jiang)(jiang)(jiang)勵50萬元。到2025年，爭(zheng)創國(guo)家級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)3—5項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，省級(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)20項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)以上。

優化營商服務環境

NO.25

深(shen)化建(jian)設工程招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)制度改革。推行“評(ping)定分離”方法，落實招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)主體責任(ren)，依法賦(fu)予招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)資格預(yu)審權和定標(biao)(biao)權。加快實現工程建(jian)設項目招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易(yi)全(quan)過程電子化，推行網上異(yi)地評(ping)標(biao)(biao)。對具備(bei)相應(ying)資質的建(jian)筑業企業，不(bu)得(de)設置(zhi)初(chu)始(shi)業績(ji)門檻和其(qi)他不(bu)合理限制。

NO.26

完善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。完善德州(zhou)市(shi)建(jian)筑市(shi)場監管(guan)與誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化平臺，開(kai)展守信(xin)(xin)(xin)(xin)激勵和失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒，實行(xing)差別(bie)化監管(guan)。實行(xing)綜合(he)評價(jia)法的招(zhao)標(biao)投標(biao)項(xiang)目，原則上信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價(jia)結果作為資信(xin)(xin)(xin)(xin)標(biao)權重(zhong)占10%以上，其他非公開(kai)招(zhao)標(biao)項(xiang)目及直接發包項(xiang)目應參照使用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價(jia)結果。水利、電力(li)、交通等(deng)主管(guan)部門(men)也要(yao)加(jia)強本行(xing)業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。

NO.27

減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔。政(zheng)府和國有資金投資項目全面推行(xing)銀行(xing)保(bao)函、保(bao)證保(bao)險等(deng)方(fang)(fang)式繳(jiao)納(na)“四類”保(bao)證金，其他(ta)投資項目凡是能(neng)夠通過銀行(xing)保(bao)函、保(bao)證保(bao)險方(fang)(fang)式提(ti)供的，建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位和相關主管(guan)部門一律不得拒絕。為符合條(tiao)件的困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦理(li)社保(bao)費(fei)緩繳(jiao)手續，緩繳(jiao)期間(jian)免(mian)收(shou)滯納(na)金。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和職工失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險繳(jiao)費(fei)比例(li)總和從3%降為1%。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)享受小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)普惠性稅(shui)收(shou)減(jian)(jian)免(mian)政(zheng)策。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一般納(na)稅(shui)人為甲(jia)供工程提(ti)供的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑服務、以清包工程方(fang)(fang)式提(ti)供的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑服務，可選擇(ze)適用簡易計稅(shui)方(fang)(fang)法計稅(shui)。

NO.28

落(luo)實(shi)財(cai)稅支持政(zheng)策。推進“政(zheng)銀企”戰略合(he)作，加大(da)資金信(xin)(xin)貸(dai)支持，為企業出(chu)具資信(xin)(xin)證明(ming)，解(jie)決(jue)企業融(rong)資難、融(rong)資貴(gui)問題。對符合(he)條件的綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、超低(di)能耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項目(mu)提(ti)高授(shou)信(xin)(xin)審批(pi)通過率，提(ti)升信(xin)(xin)貸(dai)支持規(gui)模。允許(xu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)企業在承接政(zheng)府投資項目(mu)后憑(ping)施工許(xu)可證等材料申請抵(di)質押貸(dai)款。

NO.29

規范(fan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)價款(kuan)(kuan)結(jie)算(suan)(suan)(suan)。經承發包(bao)雙方確(que)認的過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)文(wen)件作為竣(jun)工(gong)(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)文(wen)件的組成(cheng)部(bu)分，竣(jun)工(gong)(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)時不(bu)(bu)再重復審(shen)核。政府和國(guo)有資(zi)金投資(zi)項目要嚴格執行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)預付款(kuan)(kuan)、進(jin)度款(kuan)(kuan)和竣(jun)工(gong)(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)制度，不(bu)(bu)得由(you)施工(gong)(gong)單位墊(dian)資(zi)建設，不(bu)(bu)得將未完(wan)成(cheng)審(shen)計(ji)作為延期工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)、拖欠工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)款(kuan)(kuan)的理(li)由(you)，進(jin)度款(kuan)(kuan)支(zhi)付應不(bu)(bu)低于(yu)已完(wan)成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)價款(kuan)(kuan)的80%。

NO.30

提(ti)升中(zhong)介機構(gou)服(fu)務(wu)水(shui)平。各行(xing)(xing)業(ye)主管部門要加強對中(zhong)介服(fu)務(wu)機構(gou)的(de)監督管理，充分發揮行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)的(de)作用，引導中(zhong)介機構(gou)從業(ye)人員自覺遵守職業(ye)道德，完善(shan)規(gui)章制度、加強內部管理，提(ti)高專業(ye)水(shui)平，促進中(zhong)介機構(gou)健康發展。