常州市“十四五”綠色(se)建(jian)筑(zhu)高質量(liang)發展規劃

一、“十三五”回顧(gu)

（一）發展成效

1、“十三五(wu)”規劃目(mu)標圓滿完成(cheng)

全面貫徹落實《江蘇省綠色建筑發展條(tiao)例》和《常州市(shi)綠色建筑行(xing)動(dong)實施(shi)方(fang)案》精神(shen)。綠色建筑發展圓(yuan)滿完(wan)成“十三五(wu)”規劃確立(li)的任務指標(biao)。

2、 政策法(fa)規體(ti)系(xi)健全

認真貫(guan)徹落(luo)實《江蘇省綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展條例》，構建(jian)了較(jiao)為(wei)完整(zheng)的綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展政策(ce)體系。

3、 規劃引領作用顯著(zhu)

注重頂層設計，超前謀劃、狠抓落實，不(bu)斷強化(hua)規(gui)劃引領作用，指導(dao)綠色(se)建(jian)筑(zhu)和(he)綠色(se)城(cheng)區發展。

4、 綠色建(jian)筑量質齊(qi)升

積極探索審查機(ji)制創新，武進區首(shou)創“綠(lv)色建筑、裝配式(shi)(shi)建筑、海綿城市”三(san)合一聯合審查模式(shi)(shi)，實現了綠(lv)色建筑、建筑產業現代化、海綿城市建設政(zheng)府監管全面(mian)覆蓋。同(tong)時，積極組(zu)織(zhi)省級(ji)綠(lv)色建筑發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金申報，以點帶面(mian)、由區到(dao)城推進示范(fan)工作(zuo)。

5、 建筑能效有序提升

積極加強(qiang)公共建(jian)筑能(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測平(ping)臺(tai)維護管(guan)理(li)，開展能(neng)耗(hao)(hao)統(tong)(tong)計(ji)(ji)、能(neng)源審計(ji)(ji)和能(neng)效(xiao)公示等工作，平(ping)均每年統(tong)(tong)計(ji)(ji)1000多幢建(jian)筑能(neng)耗(hao)(hao)。截至“十三五”末，我市民用建(jian)筑能(neng)耗(hao)(hao)數據(ju)(ju)中心已完成76個項目數據(ju)(ju)的連(lian)續穩定上(shang)傳，同步開發了市建(jian)筑能(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測管(guan)理(li)系統(tong)(tong)，將(jiang)歷年能(neng)耗(hao)(hao)統(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)(ju)、能(neng)耗(hao)(hao)監(jian)測實時數據(ju)(ju)在平(ping)臺(tai)上(shang)進行集中展示，開展對比分析，為不斷提(ti)高用能(neng)管(guan)理(li)水平(ping)提(ti)供基(ji)礎(chu)數據(ju)(ju)支撐。

6、 裝(zhuang)配式建筑(zhu)穩步發展

裝配式(shi)建(jian)筑工(gong)作(zuo)機制基(ji)本建(jian)立，閉合管(guan)理體系逐步(bu)形成，裝配式(shi)建(jian)筑項目已全(quan)面推開(kai)(kai)，新(xin)開(kai)(kai)工(gong)裝配式(shi)建(jian)筑面積達到1492萬平方米。創成省級建(jian)筑產業(ye)(ye)現代化示(shi)范城市、示(shi)范園區2個(ge)，示(shi)范基(ji)地19個(ge)、示(shi)范項目7個(ge)。試點示(shi)范的開(kai)(kai)展對裝配式(shi)建(jian)筑工(gong)程實(shi)踐和管(guan)理創新(xin)、促進建(jian)設行業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級帶(dai)動(dong)作(zuo)用顯(xian)著(zhu)。

7、 綠色(se)城區提檔升級

積極引導支(zhi)持各(ge)級(ji)政府(fu)及相關部(bu)門開(kai)展區域示范創(chuang)建，綠色城區創(chuang)建成效走在全省前列(lie)。

8、 創新驅動步(bu)伐加快

大力(li)推進關鍵技術研發和成(cheng)果創新，構建(jian)完善工程建(jian)設標準(zhun)體(ti)系，積極組織科技示范項(xiang)目(mu)申報，以試點示范引(yin)領(ling)為抓手，促進科技成(cheng)果轉化應用。

9、 宣(xuan)傳(chuan)推廣全面(mian)展開

積極打造行業交(jiao)流和(he)(he)人才(cai)培育平臺，依托武(wu)進綠建區國家應對氣(qi)候變(bian)化研究院(yuan)、全(quan)國碳(tan)(tan)市場(chang)能力建設(上(shang)海)中心常州基地，積極爭(zheng)取(qu)相關(guan)政策，建設全(quan)省低(di)(di)碳(tan)(tan)技術研發(fa)中心、低(di)(di)碳(tan)(tan)培訓中心和(he)(he)低(di)(di)碳(tan)(tan)教育科普基地，推廣高(gao)效零碳(tan)(tan)能源、低(di)(di)碳(tan)(tan)產品和(he)(he)低(di)(di)碳(tan)(tan)技術。

（二(er)）存在問(wen)題

1、綠色建筑品質(zhi)有待提高

對(dui)綠(lv)(lv)色(se)(se)設計在建(jian)筑(zhu)(zhu)前期(qi)的介(jie)入與融合重(zhong)視不夠，設計在綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)實施過程中的指導作用尚未(wei)完全發揮。綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)的執(zhi)行和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)工程施工質(zhi)(zhi)量參差(cha)不齊，高品質(zhi)(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)項目較少，住宅整體質(zhi)(zhi)量和(he)舒適度仍需提(ti)高。

2、建(jian)造方式有(you)待轉型升(sheng)級

建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)過程中的資源利用效率、環境影響、建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)質量等方面(mian)仍有較(jiao)大的提高空間(jian)，向(xiang)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)、精益(yi)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)、數(shu)字建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)、裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)的轉型(xing)升級(ji)步伐仍需(xu)加快。

3、運(yun)行管理水平有待提高

基于實(shi)際用能和(he)運行實(shi)效的綠(lv)色建筑運營管(guan)理(li)機制效果不突出，重建設輕運營的現象仍(reng)然普遍(bian)。適應綠(lv)色建筑高(gao)質量發展的治(zhi)理(li)能力不足，傳統的行政許可監管(guan)手段面臨調(diao)整(zheng)，需(xu)建立和(he)完善更為科(ke)學、高(gao)效、創新的監管(guan)體系。

4、自發效(xiao)益(yi)轉化不(bu)顯著

政策和產(chan)業支(zhi)撐不足，綠色金融支(zhi)持方式仍(reng)需探索。“綠色建(jian)筑(zhu)+”新技術、新產(chan)品(pin)供給不足。合同能源管理、碳交易、既有建(jian)筑(zhu)綠色化改造等市場化推動(dong)機制尚不完善。

二(er)、“十四五”面臨的機遇與挑戰

（一）機遇

1、綠色城鄉建設面(mian)臨新政(zheng)策

2020年(nian)9月，習(xi)近平總書(shu)記在第七十五屆(jie)聯(lian)合國(guo)(guo)大(da)會一般性辯論上宣布我(wo)國(guo)(guo)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳排放(fang)力(li)爭2030年(nian)前達到峰值，努力(li)爭取2060年(nian)前實現(xian)碳中和(he)。建(jian)筑行業是碳排放(fang)重點領域，提(ti)高新建(jian)建(jian)筑節能(neng)(neng)標(biao)(biao)準、深化(hua)(hua)(hua)既有(you)建(jian)筑節能(neng)(neng)改造、優化(hua)(hua)(hua)建(jian)筑用能(neng)(neng)結構、促進綠色建(jian)筑高質量(liang)發展，將為實現(xian)我(wo)國(guo)(guo)碳排放(fang)達峰目標(biao)(biao)與(yu)碳中和(he)愿景做(zuo)出積極貢獻(xian)。

2、長三角一體化發展(zhan)迎來新機遇(yu)

實施長(chang)三角一(yi)體化發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，是引領全國(guo)高質量發(fa)展(zhan)、完善我國(guo)改(gai)革開放空間布(bu)局、打造我國(guo)發(fa)展(zhan)強勁活躍增(zeng)長(chang)極的重(zhong)大戰(zhan)略舉措。常(chang)州市(shi)處于長(chang)三角幾何中心，上海、南(nan)京、蘇錫常(chang)三大都市(shi)圈在此交(jiao)(jiao)匯，具有“一(yi)點(dian)居中、兩帶聯動、十字交(jiao)(jiao)叉”的突(tu)出區位優(you)勢，對(dui)支撐“滬(hu)寧(ning)杭(hang)三圈”同(tong)頻共振具有重(zhong)大戰(zhan)略意義。

3、城市綠色轉型注(zhu)入新動力

長(chang)期(qi)以來，江(jiang)蘇(su)省深入(ru)貫徹黨(dang)中央、國務院生(sheng)態文(wen)明建(jian)設各項決策(ce)部署，尤(you)其是(shi)近年來，牢固樹立(li)綠(lv)(lv)水(shui)青山就是(shi)金山銀山的綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)理念，全面推進(jin)生(sheng)態文(wen)明建(jian)設，綠(lv)(lv)色(se)(se)已成為(wei)江(jiang)蘇(su)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)最濃厚的底色(se)(se)。面對新(xin)形勢(shi)的發展(zhan)(zhan)，江(jiang)蘇(su)省人民政府在(zai)《關(guan)于深入(ru)推進(jin)美麗江(jiang)蘇(su)建(jian)設的意見》進(jin)一步提(ti)出加快形成綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)方式，建(jian)立(li)健全綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳循(xun)環發展(zhan)(zhan)的經濟體系。

（二）挑戰(zhan)

1、機制(zhi)創新適應新形勢的挑戰(zhan)

在現(xian)階段深化“放管服(fu)”改革(ge)、加(jia)快(kuai)轉變(bian)政府職(zhi)能的(de)趨勢下(xia)，需(xu)要加(jia)快(kuai)推(tui)進體制(zhi)機制(zhi)創新，促進跨部門協(xie)同，形(xing)成合(he)力，更好地(di)激發綠(lv)色建筑市場(chang)活(huo)力，逐步(bu)實現(xian)綠(lv)色建筑發展從“政府強制(zhi)”轉向“市場(chang)推(tui)動”的(de)轉變(bian)。

2、新技術(shu)融合與(yu)賦能的挑(tiao)戰(zhan)

隨(sui)著互(hu)聯網(wang)的(de)發(fa)展，大數據(ju)時代的(de)到來(lai)，綠(lv)色建筑不僅(jin)僅(jin)停(ting)留在傳統建造層(ceng)面，其與(yu)互(hu)聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)、CIM技(ji)(ji)術、5G技(ji)(ji)術、人工智能(neng)等新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術的(de)交叉融合孕育出了“綠(lv)色建筑+”的(de)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)方向(xiang)。這就要求綠(lv)色建筑行(xing)業在新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)等領域接受新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術的(de)有機(ji)賦(fu)能(neng)，并(bing)與(yu)本(ben)地產業結合，孵化新(xin)(xin)(xin)(xin)興行(xing)業。

3、綠(lv)色建(jian)筑品質與獲得感提升的挑戰

進入(ru)“十四(si)五”之后，居(ju)民對于建(jian)筑(zhu)和(he)城市環境的(de)(de)要(yao)求日益增長，從僅(jin)僅(jin)滿足基本居(ju)住需求變成了對綠(lv)色環境、交通(tong)出(chu)行、生活(huo)品質、智(zhi)能(neng)家(jia)居(ju)的(de)(de)綜合要(yao)求。這(zhe)就需要(yao)建(jian)筑(zhu)具有更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)、更(geng)高(gao)的(de)(de)性能(neng)，在建(jian)造綠(lv)色建(jian)筑(zhu)的(de)(de)同(tong)時要(yao)統(tong)籌兼顧安全(quan)、耐久(jiu)、健康、節能(neng)、舒適等多(duo)(duo)個方(fang)面，不(bu)僅(jin)僅(jin)局(ju)限于單(dan)項指標的(de)(de)提升，更(geng)要(yao)通(tong)過提高(gao)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)品質來增強人(ren)民群眾獲得感和(he)幸福感。

4、市場驅動與綠色氛圍營造(zao)的挑戰

大部分房地(di)產企(qi)業(ye)將(jiang)獲得標識作(zuo)為取得財政獎勵，提(ti)高(gao)銷售預期的(de)主要手段(duan)，并(bing)未將(jiang)其(qi)作(zuo)為提(ti)升(sheng)建筑(zhu)品質的(de)真正(zheng)動力(li)。綠(lv)色(se)建筑(zhu)高(gao)質量發(fa)展需要大型房地(di)產企(qi)業(ye)制定綠(lv)色(se)建筑(zhu)發(fa)展戰略(lve)，切實提(ti)高(gao)住宅的(de)能(neng)效水(shui)平和綠(lv)色(se)性能(neng)，真正(zheng)調動消費(fei)者購買綠(lv)色(se)建筑(zhu)的(de)意愿(yuan)，形成以消費(fei)者為主體的(de)綠(lv)色(se)建筑(zhu)市場環(huan)境和綠(lv)色(se)生(sheng)活氛圍。

三、規劃總則及目(mu)標定位

（一(yi)）指(zhi)導思想(xiang)

深(shen)入(ru)貫徹黨的(de)十九大(da)(da)和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精(jing)神(shen)(shen)，全面落實習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想特別是習近平(ping)總書記(ji)對江蘇(su)工(gong)作重要(yao)(yao)講話(hua)指示(shi)精(jing)神(shen)(shen)。以(yi)“爭當表率、爭做示(shi)范、走(zou)在(zai)前(qian)列(lie)”為總目標、總綱領、總要(yao)(yao)求(qiu)，以(yi)推動高質量(liang)發展(zhan)為主(zhu)題，以(yi)深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革為主(zhu)線，大(da)(da)力(li)弘(hong)揚“勇爭一流(liu)、恥(chi)為二(er)手”常(chang)州精(jing)神(shen)(shen)，堅持不(bu)懈抓創新(xin)、抓環(huan)境、抓項目，強(qiang)力(li)推進工(gong)業智造(zao)、科教創新(xin)、文旅休(xiu)閑、宜居美(mei)麗(li)、和諧幸福五(wu)大(da)(da)明星城建設(she)，著力(li)打造(zao)“國際化(hua)智造(zao)名城、長(chang)三角(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)軸樞紐”，加快實現經濟高質量(liang)發展(zhan)、人民群眾(zhong)高品質生活(huo)、社會(hui)(hui)高效能治理，推動“強(qiang)富(fu)美(mei)高”新(xin)常(chang)州建設(she)再出發，勇爭一流(liu)，爭創更多(duo)第(di)一唯一，成(cheng)為全省現代化(hua)建設(she)走(zou)在(zai)前(qian)列(lie)的(de)一面旗(qi)幟(zhi)，努力(li)以(yi)市域(yu)現代化(hua)先行為全省現代化(hua)建設(she)探(tan)路(lu)。

（二）基本原(yuan)則

1、以人為本，民生(sheng)共享(xiang)

以(yi)保障民生、不(bu)斷實(shi)現人民對(dui)美好生活(huo)的(de)向往為出發(fa)點(dian)，以(yi)大幅提(ti)高(gao)(gao)民眾(zhong)對(dui)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)獲(huo)得(de)感為目標，建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)品質綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)，提(ti)高(gao)(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)安全性(xing)、耐久性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能(neng)性(xing)，同時通過融(rong)合智(zhi)慧城(cheng)市和智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)技術，增強綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)感知度，提(ti)升綠(lv)色基(ji)礎(chu)設(she)施使用體驗(yan)，提(ti)高(gao)(gao)綠(lv)色城(cheng)市管理效(xiao)率，助(zhu)力(li)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)綠(lv)色發(fa)展(zhan)，促進人與自然和諧共(gong)生。

2、政府引導，市場驅動(dong)

加強政府(fu)對綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑的引領、促進作用，各級政府(fu)把綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑與建(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)納(na)人(ren)國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會發(fa)展計劃，制定(ding)激(ji)勵(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展的行政管理(li)、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)扶持與獎懲政策(ce)，開(kai)展廣泛持續的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生態(tai)理(li)念普及教育，加強政府(fu)部門間的協同工作機(ji)制，形成推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑發(fa)展的合(he)力。促進市(shi)場資(zi)本進入綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑與綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)建(jian)(jian)設領域，保護市(shi)場資(zi)本在綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)、節能(neng)(neng)領域投資(zi)的合(he)理(li)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)收益(yi)，充分發(fa)揮市(shi)場機(ji)制作用，逐步實(shi)現綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑與建(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)由政府(fu)引導向(xiang)市(shi)場需求拉動(dong)轉(zhuan)變。

3、突(tu)出重點，兼顧全面

以(yi)建(jian)筑領域碳達峰為(wei)導向，兼(jian)顧(gu)舒適健(jian)康、智(zhi)慧(hui)人(ren)文(wen)等發展(zhan)要(yao)素(su)。以(yi)高品(pin)質綠色建(jian)筑建(jian)設為(wei)重點工作，兼(jian)顧(gu)既有建(jian)筑能效提(ti)升；以(yi)綠色城區(qu)(qu)集聚示范為(wei)重點，兼(jian)顧(gu)適宜(yi)技(ji)術和(he)先進模式(shi)向全市的復制推廣(guang)；以(yi)城鎮(zhen)為(wei)重點發展(zhan)區(qu)(qu)域，兼(jian)顧(gu)鄉村地區(qu)(qu)。

4、因地(di)制宜，經濟適用

結合(he)常州(zhou)市經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平與綠色建(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)工作(zuo)現狀，充分(fen)考(kao)慮地(di)方建(jian)筑特色、氣候特點，合(he)理制定綠色建(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)，選擇(ze)適宜、經濟的(de)綠色建(jian)筑與建(jian)筑節能(neng)技術，促進綠色建(jian)筑高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）規(gui)劃目標

以(yi)新時代國家和(he)江蘇省(sheng)建(jian)(jian)筑領域(yu)(yu)碳達峰及城鄉建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)的總(zong)體要求為(wei)指引(yin)，到(dao)2025年，綠色(se)建(jian)(jian)筑高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)全面實(shi)現(xian)，建(jian)(jian)筑碳排放(fang)總(zong)量(liang)和(he)強度實(shi)現(xian)雙(shuang)控，用能結(jie)構合理化(hua)，建(jian)(jian)筑工業(ye)化(hua)穩步發展(zhan)；提(ti)供優質產品、服務和(he)高(gao)(gao)水平科技供給，支撐全行(xing)業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)。創建(jian)(jian)全省(sheng)領先、國內一(yi)流的綠色(se)低碳城區，實(shi)現(xian)高(gao)(gao)水平設(she)計、高(gao)(gao)品質建(jian)(jian)造、高(gao)(gao)效率(lv)管(guan)理，進(jin)而提(ti)升城市(shi)的品質和(he)文(wen)化(hua)，集(ji)中(zhong)彰顯城市(shi)發展(zhan)地域(yu)(yu)特(te)色(se)。人民(min)生產生活(huo)空(kong)間(jian)明顯改善(shan)，宜(yi)居宜(yi)業(ye)格局進(jin)一(yi)步完善(shan)，推動(dong)形成綠色(se)生活(huo)方(fang)式。

1、綠色(se)建筑高質量發(fa)展目標

綠色建(jian)(jian)筑(zhu)：在城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)100%執行(xing)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)標準的基礎上，打造(zao)一批(pi)“可獲得、可感知”、特色鮮(xian)明的高品質綠色建(jian)(jian)筑(zhu)項目，總建(jian)(jian)筑(zhu)面積達到160萬平方米。加強(qiang)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)運行(xing)管理，加強(qiang)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)室內空氣品質監測，率先(xian)推動(dong)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)調(diao)適試點(dian)工作。

綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)：繼(ji)續(xu)加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)造(zao)試(shi)點城(cheng)市(shi)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)宜(yi)居(ju)城(cheng)區(qu)、武(wu)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)等(deng)示范區(qu)建(jian)(jian)設，推動(dong)高(gao)鐵(tie)新城(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)率先打造(zao)全(quan)省(sheng)(sheng)碳(tan)達(da)峰(feng)目標下(xia)節能(neng)低碳(tan)、智慧宜(yi)居(ju)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)樣(yang)板。加強(qiang)運營過(guo)程監管與(yu)創建(jian)(jian)成效后評估(gu)，建(jian)(jian)立(li)全(quan)過(guo)程動(dong)態評估(gu)機(ji)制(zhi)。“十四(si)五”期間推動(dong)創建(jian)(jian)國家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)1個(ge)，創建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)1個(ge)。

2、建(jian)筑(zhu)領域(yu)碳達峰發展目標

積極貫徹省住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)廳《關(guan)于推進碳達峰目標(biao)(biao)下綠色城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的指導意見》文件精(jing)神(shen)，將碳達峰目標(biao)(biao)要求(qiu)細化分解至示(shi)范創建(jian)(jian)(jian)各項(xiang)工作。新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)節能水平(ping)持續提升，居住建(jian)(jian)筑(zhu)全面執行75%節能標準，新建(jian)(jian)超(chao)低能耗(hao)、近零(ling)能耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)達(da)到16萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)，積(ji)極開展零(ling)能耗(hao)和零(ling)碳建(jian)(jian)筑(zhu)試點并取得積(ji)極成(cheng)效。研究探(tan)索建筑領域碳(tan)達峰(feng)實施路徑，推進試點工作，建立碳(tan)排放總量和強度雙控(kong)機(ji)制。既有建筑綠(lv)色(se)節能(neng)改(gai)造(zao)面積達到350萬平方米(mi)，可再(zai)生能(neng)源(yuan)替代建筑常規(gui)能(neng)源(yuan)比例(li)超過8%。

3、新型建筑工業化發展目標(biao)

大(da)力(li)推動綠(lv)色建(jian)造(zao)(zao)試(shi)點城(cheng)市建(jian)設(she)，完(wan)成(cheng)不(bu)少(shao)于10個綠(lv)色建(jian)造(zao)(zao)試(shi)點項目(mu)；持續推進“三板”在(zai)項目(mu)中的應(ying)用，新開工裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)占同期(qi)新開工建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)的比例達到50%以上。大(da)力(li)推廣裝(zhuang)配化裝(zhuang)修，新建(jian)住(zhu)宅采用裝(zhuang)配化裝(zhuang)修面(mian)積(ji)比例達到10%；逐步(bu)提高(gao)綠(lv)色建(jian)材、高(gao)性能門窗(chuang)及成(cheng)品廚衛應(ying)用比例。積(ji)極(ji)推進BIM技(ji)術全過程應(ying)用和裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)技(ji)術集成(cheng)應(ying)用項目(mu)落地，提高(gao)全市建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)和管理信息(xi)化水平。

四、綠(lv)色建筑高質量發展重點任務

（一）高品質綠(lv)色(se)建(jian)筑發展

1、強(qiang)化(hua)頂層設計主導(dao)作用

注重在城(cheng)(cheng)市設(she)計和(he)(he)建(jian)筑(zhu)設(she)計中傳承和(he)(he)發展常州市建(jian)筑(zhu)文脈，挖掘當地(di)建(jian)筑(zhu)文化(hua)特(te)質與基因，研(yan)究(jiu)帶有地(di)域(yu)特(te)征的材料、工藝和(he)(he)做法；優化(hua)城(cheng)(cheng)市設(she)計理念(nian)，形成適(shi)宜技術體(ti)系，深入(ru)貫徹“適(shi)用、經濟、綠色、美觀(guan)”的建(jian)筑(zhu)方針(zhen)(zhen)，適(shi)應人(ren)民對建(jian)筑(zhu)使用日益增長的需求(qiu)。針(zhen)(zhen)對綠色城(cheng)(cheng)區開(kai)展建(jian)筑(zhu)領域(yu)碳達(da)峰、充電樁、多(duo)功能(neng)桿等特(te)色專項(xiang)規劃(hua)的研(yan)究(jiu)、編制(zhi)和(he)(he)落地(di)，通過(guo)課題研(yan)究(jiu)形成綠色城(cheng)(cheng)區建(jian)設(she)技術導(dao)則，指導(dao)綠色城(cheng)(cheng)區建(jian)設(she)。

2、推動高品質綠色建筑發(fa)展

全(quan)面貫徹執行省《綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)》（DB32/3962-2020），積(ji)極響應《綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評價標(biao)準(zhun)》（GB/T50378-2019），在(zai)全(quan)市(shi)(shi)樹立高(gao)(gao)質量綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)典型示范項目，大力推(tui)進(jin)可感知技(ji)術(shu)的(de)(de)研(yan)究與應用，拓展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)內涵(han)，進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)、智慧(hui)、人文、低能(neng)耗等理念技(ji)術(shu)在(zai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)的(de)(de)應用。推(tui)進(jin)功(gong)能(neng)完(wan)善、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)宜居、健(jian)康(kang)安全(quan)的(de)(de)高(gao)(gao)品(pin)(pin)質住(zhu)宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)(jian)設，研(yan)究編制《常州市(shi)(shi)高(gao)(gao)品(pin)(pin)質住(zhu)宅(zhai)(zhai)技(ji)術(shu)指南(nan)（試行）》，為全(quan)市(shi)(shi)住(zhu)宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)(ji)、建(jian)(jian)(jian)造提(ti)供(gong)指導(dao)原(yuan)則，不斷(duan)提(ti)升居民幸(xing)福(fu)感、獲得(de)感。對(dui)室內聲、光(guang)、熱舒適度及裝(zhuang)修(xiu)污染(ran)物(wu)、顆粒(li)物(wu)等指標(biao)開展長(chang)期監(jian)測(ce)，形成高(gao)(gao)品(pin)(pin)質綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)環境監(jian)測(ce)管理平臺(tai)，建(jian)(jian)(jian)立動(dong)態反饋和管理提(ti)升機制。到“十四五(wu)”末，星級綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)顯(xian)著(zhu)增加，既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)，住(zhu)宅(zhai)(zhai)健(jian)康(kang)性能(neng)不斷(duan)完(wan)善，裝(zhuang)配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比穩步(bu)提(ti)升，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材應用進(jin)一步(bu)擴大，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)住(zhu)宅(zhai)(zhai)使用者監(jian)督全(quan)面推(tui)廣，人民群眾積(ji)極參(can)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)活(huo)動(dong)，形成崇尚綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活(huo)的(de)(de)社會(hui)氛圍。

3、深化推進(jin)綠(lv)色住區和(he)綠(lv)色校園建(jian)設

貫徹執行省《住(zhu)宅設(she)計標準》（DB32/3920-2020），以高(gao)星級綠(lv)(lv)色小區為(wei)切入點(dian)，開展節能低(di)碳、智(zhi)慧服務、生活配套、人文氛圍、健(jian)康(kang)建(jian)筑、適(shi)老(lao)設(she)施、綠(lv)(lv)色物業等(deng)創新工作，打(da)(da)造高(gao)品質生活圈。發(fa)展高(gao)舒適(shi)度導向的綠(lv)(lv)色健(jian)康(kang)住(zhu)宅技術(shu)體(ti)系及(ji)推進機(ji)制，發(fa)展成(cheng)套技術(shu)、優化(hua)產品選型(xing)、探索(suo)適(shi)宜模式(shi)、活化(hua)市場(chang)作用。打(da)(da)造一批老(lao)百姓(xing)滿意度高(gao)的高(gao)品質綠(lv)(lv)色住(zhu)宅項目，持續開展百年住(zhu)宅、低(di)碳宜居住(zhu)宅等(deng)試(shi)點(dian)工作。建(jian)成(cheng)一批綠(lv)(lv)色校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)標識、節能型(xing)節水(shui)型(xing)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)、裝配式(shi)建(jian)筑、海綿校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)、智(zhi)慧校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)多種示范類型(xing)集成(cheng)的高(gao)品質綠(lv)(lv)色校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)。注重培育校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色文化(hua)，建(jian)立展示參觀基地，開設(she)綠(lv)(lv)色建(jian)筑相關課程。

4、積極(ji)開展建(jian)筑調適項目(mu)實踐

以(yi)合(he)同(tong)能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)推進(jin)建(jian)筑(zhu)調(diao)適，實(shi)現綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)高(gao)效能(neng)(neng)運(yun)(yun)行和(he)既有(you)建(jian)筑(zhu)提質增效，完成一(yi)批建(jian)筑(zhu)調(diao)適試點項目。探索用(yong)無成本(ben)和(he)低(di)成本(ben)技術(shu)手(shou)段開展(zhan)既有(you)大(da)型公共建(jian)筑(zhu)綜合(he)效能(neng)(neng)調(diao)適，對包括冷(leng)熱源、照明、電梯、變配電等用(yong)能(neng)(neng)及管(guan)(guan)理(li)系(xi)統(tong)進(jin)行調(diao)整(zheng)優化(hua)，提升(sheng)設備(bei)能(neng)(neng)效、精細運(yun)(yun)維管(guan)(guan)理(li)。以(yi)能(neng)(neng)源管(guan)(guan)理(li)和(he)低(di)碳決策為(wei)目標，對樓宇(yu)自動(dong)化(hua)系(xi)統(tong)進(jin)行激活(huo)和(he)升(sheng)級，以(yi)全(quan)(quan)面準確的(de)運(yun)(yun)行狀(zhuang)態數據監測、精確優化(hua)的(de)運(yun)(yun)行控制(zhi)、全(quan)(quan)局合(he)理(li)的(de)管(guan)(guan)理(li)調(diao)度和(he)友好便捷的(de)交互界面，來(lai)達到設備(bei)的(de)最(zui)優運(yun)(yun)行，實(shi)現管(guan)(guan)理(li)高(gao)效和(he)成本(ben)控制(zhi)。積(ji)極(ji)推廣(guang)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)后評估工作，系(xi)統(tong)全(quan)(quan)面評價綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)實(shi)施(shi)情況及技術(shu)成效，為(wei)調(diao)整(zheng)和(he)改進(jin)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)運(yun)(yun)行策略積(ji)累(lei)數據和(he)提供指導。

5、探索(suo)全過程工程咨(zi)詢和建筑師負責(ze)制

通過開展(zhan)建筑(zhu)師負責制試(shi)點(dian)工作，切實(shi)提高城鄉建設(she)綜合設(she)計水(shui)平，促進綠(lv)色(se)建筑(zhu)設(she)計與(yu)綠(lv)色(se)城市設(she)計的(de)協(xie)調和統(tong)一；通過開展(zhan)全(quan)過程工程咨詢試(shi)點(dian)工作，推動建筑(zhu)全(quan)生(sheng)命周期協(xie)同管理與(yu)建筑(zhu)精細(xi)化管理。

（二）建筑領域碳達峰發展

1、提高建筑節(jie)能(neng)標準

全面(mian)貫徹執行《居(ju)住建筑熱環境和節能設計標(biao)準(zhun)》（DB32/4066-2021），到2025年，新建建筑(zhu)全(quan)面按照超低能(neng)耗(hao)標準設計建造，推動(dong)政府投資項目率先開展近(jin)零能(neng)耗(hao)、零能(neng)耗(hao)建筑(zhu)示范。加強建筑(zhu)節能關鍵技術研(yan)究和產品研(yan)發，推廣適宜(yi)的外墻保溫系統(tong)。

2、推廣可再生(sheng)能(neng)源建(jian)筑應用

推動(dong)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)(guang)熱(re)(re)、光(guang)(guang)電(dian)、淺層地熱(re)(re)能(neng)、空氣能(neng)等新能(neng)源(yuan)(yuan)在建(jian)筑中(zhong)(zhong)的綜合(he)利用。提(ti)高建(jian)筑用能(neng)柔(rou)性，構建(jian)以“直流建(jian)筑+分布式蓄電(dian)+太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)(guang)伏+智能(neng)充(chong)電(dian)樁”為(wei)特(te)征的新型建(jian)筑電(dian)力(li)系統(tong)。鼓勵在醫(yi)院、學校(xiao)等公共建(jian)筑和(he)新建(jian)工(gong)業建(jian)筑中(zhong)(zhong)推廣(guang)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)(guang)伏與建(jian)筑一體(ti)化設計施(shi)工(gong)與驗收，推廣(guang)空氣源(yuan)(yuan)熱(re)(re)泵(beng)技術(shu)研究與產(chan)品(pin)。通過污水源(yuan)(yuan)熱(re)(re)泵(beng)區域能(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)設和(he)運營(ying)，優化區域能(neng)源(yuan)(yuan)結構，實現(xian)多能(neng)互補及能(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級利用，提(ti)升整體(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率，提(ti)高建(jian)筑舒適(shi)品(pin)質(zhi)。

3、持(chi)續(xu)加強既有建筑碳排放管理

加大(da)(da)既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色化改(gai)造(zao)力度，深入開展(zhan)機關(guan)辦公(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)大(da)(da)型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)源統計(ji)、審計(ji)和(he)公(gong)示工作(zuo)，分(fen)類制(zhi)定公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗限額，探索實(shi)施(shi)基于限額指標(biao)的(de)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)管理(li)(li)制(zhi)度，對超過能(neng)耗限額的(de)既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)進行改(gai)造(zao)。聚焦醫院、酒(jiu)店、商場等高能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，鼓勵采用合(he)同能(neng)源管理(li)(li)等市場化方式(shi)實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色節能(neng)改(gai)造(zao)，提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效。升(sheng)級合(he)同能(neng)源管理(li)(li)模式(shi)，完善能(neng)耗監測與分(fen)項計(ji)量等系統，加強數據采集和(he)分(fen)析，形成能(neng)耗動態(tai)反饋與管理(li)(li)機制(zhi)。開展(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳排放(fang)的(de)核查和(he)交易(yi)探索，引導節能(neng)減(jian)排的(de)市場化機制(zhi)充分(fen)發(fa)揮(hui)作(zuo)用。

4、組織開展老(lao)舊小區更新改造

加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)市更新與老舊小區(qu)改造(zao)項目的(de)(de)前期(qi)診斷評估工作，通(tong)過規劃統(tong)領(ling)提升技(ji)(ji)術和(he)方法的(de)(de)集(ji)成度；強(qiang)調智(zhi)慧運維，探(tan)索技(ji)(ji)術創新，加(jia)(jia)強(qiang)配套(tao)的(de)(de)信息化(hua)(hua)(hua)平臺建設和(he)運維服務管理；從(cong)區(qu)域(yu)入手，形成系(xi)統(tong)化(hua)(hua)(hua)解決方案(an)。開展城(cheng)鎮(zhen)老舊小區(qu)功能提升與人居環境改造(zao)關鍵(jian)技(ji)(ji)術研究(jiu)，推廣應用(yong)適(shi)老化(hua)(hua)(hua)改造(zao)、無障礙通(tong)道、加(jia)(jia)裝電梯、海綿(mian)城(cheng)市等相關技(ji)(ji)術和(he)產品。

5、碳排放交(jiao)易試(shi)點(dian)

貫徹落實國家應(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)戰(zhan)略部署和碳(tan)達(da)峰發展(zhan)路線(xian)圖(tu)，并(bing)與五(wu)年規劃(hua)做好(hao)銜接。開展(zhan)低碳(tan)示(shi)范(fan)區、零碳(tan)建(jian)筑(zhu)建(jian)設等多(duo)類型(xing)試點，完善(shan)相關標準、產業(ye)體系。研究碳(tan)排(pai)放清(qing)單編制(zhi)方法(fa)，探索實施建(jian)筑(zhu)碳(tan)排(pai)放評(ping)價指標和管理辦法(fa)，開展(zhan)建(jian)筑(zhu)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放交易試點示(shi)范(fan)。

（三(san)）新(xin)型建筑工業(ye)化發展

1、加快推進裝配化裝修(xiu)

進一步加大(da)裝配(pei)(pei)化裝修相關(guan)技術、產品(pin)研發力度(du)，健全完善標(biao)準體(ti)系(xi)(xi)，積極開(kai)展試點示范工程建設(she)(she)，在裝配(pei)(pei)式建筑中加快推(tui)(tui)廣裝配(pei)(pei)化裝修，建立(li)內裝部(bu)品(pin)體(ti)系(xi)(xi)，推(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)主要(yao)部(bu)品(pin)模塊，形成集標(biao)準設(she)(she)計(ji)、系(xi)(xi)列開(kai)發、規模生產、配(pei)(pei)套供應(ying)、技術集成的一整套部(bu)品(pin)生產體(ti)系(xi)(xi)。

2、促(cu)進綠色建材(cai)推(tui)廣應用(yong)

加大綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品和(he)關(guan)鍵技術研發(fa)投入，推廣高(gao)強鋼(gang)筋、高(gao)性能(neng)(neng)混凝土(tu)、高(gao)性能(neng)(neng)砌體材(cai)料、結(jie)構保(bao)溫一體化墻(qiang)板等，鼓勵發(fa)展性能(neng)(neng)優(you)良的預制構件和(he)部品部件。加快開(kai)展綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品認(ren)證(zheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信(xin)機(ji)制，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品質量(liang)提(ti)升，在政府投資工程中率先采用(yong)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)，顯著提(ti)高(gao)城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)比例(li)。強化綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)信(xin)息化管理(li)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信(xin)應(ying)用(yong)數據庫，探索運用(yong)大數據、區塊鏈技術構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)有效監督和(he)誠信(xin)管理(li)機(ji)制，提(ti)升綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)宏(hong)觀決策和(he)行(xing)業管理(li)水平，打造(zao)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)示范工程。

3、推動(dong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)集成應用

大力推動BIM技術在試點項目設(she)計、施工(gong)、運維(wei)階段的集成應用，以5G、物聯網(wang)、區塊鏈(lian)、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能等(deng)技術為支(zhi)撐，推動智(zhi)(zhi)慧工(gong)地建(jian)設(she)和建(jian)筑機(ji)器人(ren)等(deng)智(zhi)(zhi)能裝(zhuang)備設(she)備應用，實現工(gong)程質(zhi)量可追溯(su)，提高(gao)工(gong)程質(zhi)量和管理效率，提升建(jian)造信(xin)息化水平。

4、深化推(tui)動(dong)綠色建造試點工作

推廣工(gong)程(cheng)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)設計，完善(shan)模數(shu)(shu)協(xie)調、構件(jian)選型等標(biao)準，統(tong)籌建(jian)(jian)(jian)立(li)本地區標(biao)準部品構件(jian)庫。引(yin)(yin)導(dao)(dao)試點項目(mu)采用少規格、多組合(he)設計方(fang)法，推進(jin)住宅(zhai)、公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)工(gong)業(ye)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)模塊(kuai)化(hua)(hua)(hua)設計，實現(xian)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)和(he)多樣化(hua)(hua)(hua)的(de)統(tong)一，提(ti)升建(jian)(jian)(jian)造工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。鼓勵試點項目(mu)采用工(gong)程(cheng)總承(cheng)包、全(quan)過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢等集約化(hua)(hua)(hua)組織管理模式(shi)，促進(jin)設計、生產、施工(gong)深度(du)融合(he)，提(ti)高建(jian)(jian)(jian)造集約化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。引(yin)(yin)導(dao)(dao)大型企業(ye)建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)互聯網平臺，實現(xian)數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集、數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)互和(he)信息共(gong)享，深入挖(wa)掘數(shu)(shu)據(ju)(ju)價值，提(ti)高資源配(pei)置效率，提(ti)升產業(ye)鏈現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。鼓勵試點地區開展(zhan)綠色建(jian)(jian)(jian)造產業(ye)集群培(pei)育，整合(he)形成綠色建(jian)(jian)(jian)造產業(ye)鏈。

5、加強產業工人培訓(xun)

針對(dui)人(ren)(ren)才短(duan)缺問題(ti)，依托省(sheng)級建筑(zhu)產業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化專項(xiang)能(neng)力實訓基地(di)(di)，與本地(di)(di)相關(guan)專業(ye)(ye)院校合作，有(you)針對(dui)、有(you)重點(dian)地(di)(di)對(dui)各類人(ren)(ren)員進行分層(ceng)次(ci)培訓，培養適應行業(ye)(ye)發展的技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)才，促進建筑(zhu)業(ye)(ye)農民工向(xiang)產業(ye)(ye)工人(ren)(ren)轉型(xing)，助推建筑(zhu)產業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化發展，帶動產業(ye)(ye)不斷升級。

（四）技(ji)術支撐(cheng)體系發展

1、支持行業(ye)技術創新，提高企業(ye)自主創新能(neng)力(li)

積極開展建設科技(ji)項目申報和(he)驗(yan)收工(gong)作，支持建設領域各單位在(zai)綠色建筑(zhu)、建筑(zhu)產(chan)業現代化、海綿城市、智慧城市等重(zhong)點領域加強技(ji)術研究和(he)工(gong)程運用，開發具有(you)自主知(zhi)識(shi)產(chan)權的核心(xin)技(ji)術及產(chan)品。

2、依(yi)托高校資源，推(tui)進產學(xue)研(yan)平臺建設

鼓勵工程建(jian)(jian)設領域(yu)各類企業(ye)(ye)、建(jian)(jian)設主管(guan)部門與高校(xiao)開(kai)展技(ji)術研(yan)究、業(ye)(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)等多層(ceng)次(ci)合作(zuo)，推(tui)進產學研(yan)平(ping)臺建(jian)(jian)設。優化產學研(yan)合作(zuo)模(mo)式，打破(po)行業(ye)(ye)壁(bi)壘(lei)，實現(xian)各主體間交(jiao)互(hu)式合作(zuo)，結合行業(ye)(ye)發(fa)展熱點，建(jian)(jian)立高校(xiao)企業(ye)(ye)戰略聯盟。擴大科(ke)研(yan)技(ji)術轉化投(tou)入(ru)應用，促進技(ji)術成果產品(pin)化、商業(ye)(ye)化。

3、開展新技(ji)術產品研發，探索現(xian)代前(qian)沿(yan)技(ji)術

對物聯網(wang)、區塊鏈、5G等技術(shu)在住建(jian)(jian)行業(ye)(ye)應(ying)(ying)用進(jin)行研(yan)究，開(kai)展(zhan)管道(dao)直(zhi)飲水(shui)應(ying)(ying)用、供水(shui)漏(lou)損控(kong)制技術(shu)等標準研(yan)究，結合(he)工程應(ying)(ying)用示范，全(quan)面發(fa)揮科技進(jin)步(bu)對住建(jian)(jian)行業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)的科技支撐作(zuo)用。

五、綠色建筑高質(zhi)量發展分區(qu)規(gui)劃

（一）重點發展區

1、規劃目標

重點(dian)發展(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)包(bao)括常州(zhou)市高鐵(tie)新城、鐘樓區(qu)(qu)(qu)(qu)皇糧浜片區(qu)(qu)(qu)(qu)、天寧區(qu)(qu)(qu)(qu)鄭陸鎮、金(jin)壇區(qu)(qu)(qu)(qu)河海大學新校(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)和武進綠色城區(qu)(qu)(qu)(qu)等重點(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域。重點(dian)發展(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)以新建建筑(zhu)、技術創新、集成應用為(wei)導(dao)向，具體規劃目標如下：

2、發展方向

（1）圍繞重點發展領域開展高質量綠色(se)建(jian)筑(zhu)相關示(shi)范(fan)工作，打造高品質綠建(jian)、海綿城(cheng)(cheng)市、零能(neng)耗建(jian)筑(zhu)、BIM全過程(cheng)應(ying)用(yong)+裝(zhuang)配式(shi)、綠色(se)校園、75%節能(neng)率+健康住(zhu)宅、智能(neng)建(jian)筑(zhu)等多種示(shi)范(fan)類型集成的(de)綠色(se)城(cheng)(cheng)區。

（2）以高鐵新城區域能(neng)源站建設和運營為(wei)依托(tuo)，探(tan)索碳中和路(lu)徑，推動率(lv)先(xian)實(shi)現碳達(da)峰。

（3）高(gao)效整合創(chuang)新(xin)要(yao)素、培育市場(chang)創(chuang)新(xin)主體、加快(kuai)科(ke)創(chuang)平(ping)臺搭建(jian)(jian)(jian)。圍繞武進綠(lv)(lv)色城區建(jian)(jian)(jian)設長三角建(jian)(jian)(jian)筑科(ke)技創(chuang)新(xin)中心，針對綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑+互聯網、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑+新(xin)能源(yuan)、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑+新(xin)材料等創(chuang)新(xin)領域，搭建(jian)(jian)(jian)創(chuang)新(xin)鏈(lian)、賦能產業、輻射行業，建(jian)(jian)(jian)設高(gao)質(zhi)量綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑和高(gao)品質(zhi)綠(lv)(lv)色城區。

（4）建立(li)基于(yu)CIM技術的(de)(de)(de)城區智(zhi)慧綜合管理平臺，推進動態評(ping)估(gu)。以綠(lv)色、健(jian)康、舒適為導向，開展建筑物性能和(he)室(shi)內外環境質量(liang)監測，掌握大量(liang)的(de)(de)(de)一(yi)手數(shu)據(ju)，為綠(lv)色健(jian)康后評(ping)估(gu)提供支撐(cheng)。通過線上(shang)線下(xia)互(hu)動，充分(fen)運用(yong)新一(yi)代信息(xi)技術手段，實現城市(shi)從規劃設計到智(zhi)慧運行的(de)(de)(de)全過程高效管理。打造基于(yu)CIM技術的(de)(de)(de)綠(lv)色城區規劃成效評(ping)估(gu)和(he)建成效果評(ping)估(gu)技術體系和(he)應(ying)用(yong)場(chang)景。

（5）加(jia)強綠色基礎設施領域(yu)創新，如區域(yu)能(neng)源站(zhan)、多元(yuan)桿應(ying)用、充電樁(zhuang)規(gui)劃、光伏儲能(neng)/零碳建(jian)筑/產能(neng)建(jian)筑等探索。

（二）引導發展區

1、規劃目標

引導發(fa)展區(qu)(qu)包括所有(you)(you)重點發(fa)展區(qu)(qu)以(yi)外區(qu)(qu)域，以(yi)既(ji)有(you)(you)建筑改(gai)造(zao)提升與城市更新、長效(xiao)推進機制建立、技術支撐體(ti)系完(wan)善，在局部領域實現突破為導向。

2、發展方(fang)向

（1）進一步引導開展(zhan)綠(lv)色(se)建筑推進和保(bao)障工作，借(jie)鑒(jian)示范區(qu)經驗完善(shan)長效機制。增(zeng)加綠(lv)色(se)建筑標識數量，提高二星級及以上綠(lv)色(se)建筑比(bi)例。

（2）以合同能(neng)源(yuan)管理等模式推動老舊(jiu)小區改造和既有建筑(zhu)綠色(se)化改造試(shi)點示范。

（3）運行(xing)標識(shi)、健康建筑(zhu)、、BIM技術(shu)應(ying)用(yong)等示范取得突破。

（4）加強(qiang)和(he)完善綠(lv)(lv)色(se)(se)交通、綠(lv)(lv)色(se)(se)照明、海綿城市等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)。

六(liu)、保(bao)障措施

（一）強化組織領導(dao)，規范(fan)考核管(guan)理(li)

圍繞綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)高質(zhi)量(liang)發展總體(ti)(ti)目標，加(jia)強(qiang)相(xiang)關(guan)職(zhi)能部門(men)協同管理。進(jin)一步健全聯席(xi)會議(yi)和工(gong)作機制(zhi)(zhi)，明確相(xiang)關(guan)部門(men)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)，研究建立有(you)效(xiao)的聯動(dong)工(gong)作機制(zhi)(zhi)。持(chi)續完(wan)善(shan)綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)年度(du)任(ren)務分解和考(kao)核(he)(he)評價制(zhi)(zhi)度(du)，優化(hua)綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)發展考(kao)核(he)(he)指標體(ti)(ti)系(xi)。有(you)序推進(jin)規(gui)劃(hua)(hua)成(cheng)效(xiao)評估(gu)工(gong)作，完(wan)善(shan)規(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)評估(gu)指標體(ti)(ti)系(xi)，制(zhi)(zhi)定明確的規(gui)劃(hua)(hua)評估(gu)計劃(hua)(hua)。成(cheng)立專家小組，負責(ze)討論決策示范項(xiang)目的技術路線并承擔驗收和督察責(ze)任(ren)。進(jin)一步完(wan)善(shan)綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)考(kao)核(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)，將(jiang)各區綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)工(gong)作任(ren)務納(na)入年度(du)考(kao)核(he)(he)指標。

（二）加強政策扶持(chi)，落(luo)實激勵措施

持(chi)續地開展(zhan)財(cai)政、稅收、金融等方(fang)面(mian)的支持(chi)政策創(chuang)新，加大財(cai)政投入，重(zhong)點向綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)城區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)校(xiao)園、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)醫(yi)院、高(gao)星級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)項目、保(bao)(bao)障性住(zhu)(zhu)房(fang)等項目傾斜。鼓勵房(fang)地產(chan)企(qi)業開發建(jian)(jian)設(she)高(gao)星級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)住(zhu)(zhu)區，引導消費(fei)者購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)，提高(gao)生活(huo)品(pin)質。各級(ji)(ji)相關部門要積極(ji)(ji)推(tui)動(dong)和引導企(qi)業爭取國家和省綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)專項資金支持(chi)。對獲(huo)得高(gao)星級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)評價標識或采用先進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)術、推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)科技(ji)進(jin)步的建(jian)(jian)筑(zhu)工程予以一(yi)定資金獎勵，充分(fen)調動(dong)社(she)會資金參與的積極(ji)(ji)性，為全面(mian)實現常州市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)高(gao)質量發展(zhan)提供(gong)政策保(bao)(bao)障。

（三(san)）加(jia)強部門(men)聯動(dong)，創(chuang)新(xin)監管模式

堅持質量(liang)(liang)第一發展(zhan)導向,推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑節(jie)能與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑管理(li)全過程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)提升,增(zeng)加(jia)人民(min)群眾滿(man)意的產品、工(gong)程(cheng)(cheng)及服(fu)務供給。落實(shi)(shi)國務院(yuan)“放管服(fu)”改革要求,完善和優化新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑在規劃、設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、竣(jun)工(gong)驗收等(deng)環(huan)節(jie)執行(xing)建(jian)(jian)筑節(jie)能與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑標(biao)準的質量(liang)(liang)監(jian)管手(shou)段,鼓勵采用(yong)(yong)“互(hu)聯網+監(jian)管”手(shou)段,推(tui)廣(guang)施(shi)工(gong)圖(tu)數字(zi)化審(shen)(shen)查,試(shi)點推(tui)進BM審(shen)(shen)圖(tu)模式,提高監(jian)管效能。推(tui)行(xing)可視化技術交(jiao)底,通過在施(shi)工(gong)現場設(she)立工(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)體樣(yang)板方式,統一工(gong)藝標(biao)準,規范施(shi)工(gong)行(xing)為.探索工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢、能效測評(ping)等(deng)專業機構(gou)參與(yu)監(jian)管的制度(du)設(she)計(ji)。開展(zhan)建(jian)(jian)筑節(jie)能及綠(lv)色建(jian)(jian)筑性(xing)能責任保(bao)險試(shi)點,運用(yong)(yong)保(bao)險手(shou)段對外墻外保(bao)溫、室內空(kong)氣品質等(deng)重要節(jie)點進行(xing)質量(liang)(liang)風險防(fang)控。推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑節(jie)能與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑質量(liang)(liang)信用(yong)(yong)體系,加(jia)強(qiang)市(shi)場主(zhu)體信用(yong)(yong)信息(xi)平臺建(jian)(jian)設(she),對市(shi)場主(zhu)體進行(xing)信用(yong)(yong)評(ping)價,實(shi)(shi)行(xing)基于(yu)信用(yong)(yong)信息(xi)的差別化監(jian)管方式。

（四(si)）推進(jin)數據整合(he)，強化智慧(hui)管理

加強(qiang)與(yu)供水、供電(dian)、供氣、供熱等相關行(xing)業開(kai)展(zhan)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享和系統(tong)應用(yong),通(tong)過(guo)整合(he)、分析挖(wa)掘(jue)數(shu)據(ju)應用(yong)價(jia)值,發揮統(tong)計數(shu)據(ju)決(jue)策支(zhi)撐和市場服(fu)(fu)務(wu)作用(yong),指導建(jian)筑(zhu)業主及(ji)(ji)第三方服(fu)(fu)務(wu)機構對(dui)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)系統(tong)實(shi)施精準(zhun)化運行(xing)與(yu)改造(zao)。利用(yong)大數(shu)據(ju)、物聯(lian)網(wang)、云計算等信(xin)(xin)(xin)息(xi)技術,實(shi)現(xian)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)搜集處理、傳輸(shu)、存儲和數(shu)據(ju)庫的現(xian)代化,建(jian)立(li)涵蓋地理信(xin)(xin)(xin)息(xi)房屋建(jian)筑(zhu)等固定信(xin)(xin)(xin)息(xi)及(ji)(ji)人口、能(neng)源消耗等動態信(xin)(xin)(xin)息(xi)的城市智慧(hui)能(neng)源管理服(fu)(fu)務(wu)系統(tong),強(qiang)化大數(shu)據(ju)關聯(lian)分析、融(rong)合(he)利用(yong),實(shi)現(xian)城市及(ji)(ji)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)的智慧(hui)化管理。

（五）驅動(dong)科技創新(xin)，加強能(neng)力建設

構建(jian)(jian)(jian)市場(chang)導向的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)(ji)術(shu)創新體(ti)系,圍繞(rao)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)戰略,組(zu)織重點(dian)領域關鍵環節(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)科(ke)研攻關和(he)項目研發(fa)。推(tui)動(dong)(dong)互聯(lian)網(wang)、大數(shu)據、人工(gong)智能(neng)(neng)、先(xian)進制造(zao)與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)深度融合(he)(he)。用(yong)好(hao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創新獎、部科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃項目平臺,不斷優化(hua)指標體(ti)系和(he)項目布局(ju),充(chong)分(fen)發(fa)揮對綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創新方向的(de)引領作(zuo)用(yong),推(tui)動(dong)(dong)可(ke)靠(kao)技(ji)(ji)術(shu)工(gong)藝及產品設(she)備的(de)集成應(ying)用(yong),促(cu)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)(ji)術(shu)產學(xue)研用(yong)體(ti)系構建(jian)(jian)(jian)。充(chong)分(fen)發(fa)揮示(shi)范(fan)引領作(zuo)用(yong),積(ji)極推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)城區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等多層次的(de)示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng),形成可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)經驗(yan)。加(jia)強(qiang)(qiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she),推(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)咨詢產業(ye)發(fa)展(zhan),在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)運行和(he)改造(zao)中推(tui)行合(he)(he)同能(neng)(neng)源管理模式,引進和(he)培育(yu)專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)管理公司。加(jia)強(qiang)(qiang)第三方檢測、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)審核(he)評價(jia)及建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗測評機構能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she),發(fa)揮現有(you)的(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)監(jian)管及建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效測評體(ti)系作(zuo)用(yong),加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)專業(ye)人才(cai)培養,加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)專家(jia)隊伍的(de)管理。