各市州(zhou)住建局，蘭州(zhou)新區城(cheng)交(jiao)局，甘肅礦區建設局：

為深入(ru)貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)關于碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)和(he)能耗“雙控”的決(jue)策部署，按照省(sheng)委、省(sheng)政府和(he)住建(jian)(jian)(jian)部工(gong)作(zuo)要求(qiu)，立(li)足新發(fa)(fa)展階段，落實(shi)新發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)(fa)展格局，提升城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設綠色發(fa)(fa)展水平(ping)，全面完成工(gong)作(zuo)目(mu)標任務，現就(jiu)進一步做好(hao)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能、綠色建(jian)(jian)(jian)筑和(he)裝配式建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)作(zuo)通知如下(xia)：

一、工作目標

2022年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)全面(mian)執(zhi)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能強制性(xing)標準。城鎮新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)占(zhan)比達(da)到70%市州建(jian)(jian)(jian)設(she)不少于2個綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或超低能耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)示(shi)范項目。蘭州市、天(tian)水市裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占(zhan)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的比例達(da)到21%，其(qi)余各市州裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占(zhan)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的比例達(da)到16%。

二、重點任務

（一）加(jia)強(qiang)新(xin)建建筑能效(xiao)提升(sheng)

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環節節能質量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術。加強對建筑節能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業研發、引進建筑節能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二(er)）推進綠色建筑規模(mo)化(hua)發展

1.推動綠色建筑規模化發展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創建行動實施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區、各類建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質綠色建筑發展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開展綠色建筑標識認定。

（三(san)）穩步推(tui)進既有建(jian)筑節能改造(zao)

1.持續推進既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業主單位和供熱企業為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節能運行管理。

（四）推動建筑工(gong)業(ye)化發(fa)展

1.持續推動裝配式建筑發展。將裝配式建筑作為新型建筑工業化的主要方面，引導裝配式建筑產業基地科學合理布局，推動全產業鏈協同發展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號），結合當地市場發展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%u0。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑項目實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環保和室內環境品質。

（五）加強建(jian)設科技創(chuang)新

1.推進建設科技創新和產業化發展。建立由企業為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發及應用，推動建設領域科技創新項目、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，發展符合本地區實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業化進程。

2.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。

三、工(gong)作(zuo)要求

（一(yi)(yi)）強化組織領導。各地要進一(yi)(yi)步提高認識，統一(yi)(yi)思想，按(an)照(zhao)碳達峰碳中和(he)、能耗“雙控”、生態(tai)文明(ming)建(jian)設責任(ren)目標考核等對建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)裝配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)發展的(de)要求，健全工(gong)作機制(zhi)，完善政策措施，明(ming)確(que)責任(ren)分工(gong)，加大推進力度，確(que)保(bao)各項(xiang)目標任(ren)務落實落細(xi)，促進建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)裝配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)水(shui)平新的(de)提升。

（二）加(jia)強建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全(quan)過程(cheng)(cheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。各(ge)(ge)級住房和(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)(she)行政主管(guan)部門要(yao)(yao)在工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)實(shi)(shi)施(shi)階段(duan)將建筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配(pei)式建筑(zhu)(zhu)發展要(yao)(yao)求納入工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)管(guan)理環(huan)節，落實(shi)(shi)建設(she)(she)(she)、勘察(cha)設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖審查(cha)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、監(jian)(jian)(jian)理等工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)各(ge)(ge)方(fang)主體(ti)執(zhi)行建筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配(pei)式建筑(zhu)(zhu)相關(guan)法(fa)規政策、標準規范的責任。按照“雙(shuang)隨機、一公開”和(he)(he)“互聯網 監(jian)(jian)(jian)管(guan)”模(mo)式，采取日(ri)常檢查(cha)和(he)(he)抽查(cha)抽測相結合的檢查(cha)方(fang)式，重(zhong)點檢查(cha)執(zhi)行建筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配(pei)式建筑(zhu)(zhu)政策落實(shi)(shi)、相關(guan)標準執(zhi)行、建筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配(pei)式建筑(zhu)(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)專(zhuan)(zhuan)篇、施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)計(ji)文件審查(cha)質量(liang)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)施(shi)工(gong)(gong)(gong)技術(shu)方(fang)案、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)監(jian)(jian)(jian)理細(xi)則等編(bian)審和(he)(he)執(zhi)行情況，加(jia)強對(dui)各(ge)(ge)方(fang)主體(ti)落實(shi)(shi)建筑(zhu)(zhu)節能(neng)、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配(pei)式建筑(zhu)(zhu)質量(liang)行為的監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理，確保各(ge)(ge)項(xiang)要(yao)(yao)求落到實(shi)(shi)處。

（三）加強(qiang)業務培訓。各地要加強(qiang)對(dui)新版(ban)國標(biao)《建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)可再(zai)生能(neng)(neng)源利用(yong)通用(yong)規范》和《裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)評價標(biao)準(zhun)》等相關(guan)技術標(biao)準(zhun)的宣貫(guan)和培訓。力爭適時(shi)組織召開省級(ji)(ji)現場觀摩會。邀請(qing)國家、省級(ji)(ji)專家進(jin)行(xing)專業授課(ke)，提升主(zhu)管部門和相關(guan)企業業務水(shui)平。

（四）加(jia)(jia)強輿論宣傳。各地要進一步加(jia)(jia)大對(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能、綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)宣傳，營造良(liang)好社會(hui)(hui)氛(fen)圍，提(ti)(ti)高公(gong)眾的(de)(de)認知度，通過示范項目現場(chang)會(hui)(hui)、會(hui)(hui)議會(hui)(hui)展(zhan)、專題報道等(deng)形式(shi)(shi)，讓公(gong)眾全(quan)面了解綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)提(ti)(ti)升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)品(pin)質(zhi)、宜居水平、環(huan)境質(zhi)量的(de)(de)作用，營造各方關注、支持(chi)發展(zhan)的(de)(de)良(liang)好氛(fen)圍。

（五）加強督(du)導檢查。各市州要充分(fen)運用即將上線的“甘肅省(sheng)智(zhi)慧(hui)住建(jian)(jian)一體化平(ping)臺”報送建(jian)(jian)筑節(jie)能、綠色(se)建(jian)(jian)筑和裝配式(shi)建(jian)(jian)筑工作(zuo)進(jin)(jin)展，報送要求另(ling)行(xing)通知，原(yuan)甘建(jian)(jian)科(ke)〔2020〕248號文(wen)件、甘建(jian)(jian)科(ke)〔2021〕156號文(wen)件中“四、完善統計(ji)工作(zuo)。”內(nei)容即日起廢止(zhi)。對工作(zuo)落實不(bu)到位、報送進(jin)(jin)度(du)明顯滯后的，視(shi)情(qing)況采取通報、約(yue)談等措(cuo)施，督(du)促推進(jin)(jin)整改。